近年來，我們遵循上級對商標(biāo)管理工作的要求，按照市政府“品牌興市”戰(zhàn)略，積極指導(dǎo)、幫扶企業(yè)搞好商標(biāo)注冊、品牌創(chuàng)建、促進企業(yè)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略逐步引起了地方政府、相關(guān)部門和廣大市場主體重視。在新的經(jīng)濟形勢下，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的繼續(xù)實施與深入推進既面臨前所未有的機遇，也存在諸多制約因素和問題。品牌發(fā)展之路要不要繼續(xù)走下去，該如何走，迫切需要引起各方的廣泛重視、關(guān)注和思考。

一、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀

總的來看，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，注冊商標(biāo)發(fā)展也取得了明顯成效，以注冊商標(biāo)為代表的從無到有、由少到多，經(jīng)營者與消費者的品牌意識及品牌保護意識逐步增強，但也存在明顯的不足。主要有以下幾個特點：

（一）注冊商標(biāo)總量逐年增長，增幅逐漸加大。注冊商標(biāo)是隨著改革開放后經(jīng)濟社會的發(fā)展而發(fā)展的，總體可分為三個階段：一是注冊商標(biāo)起步階段（1978年至1983年），二是注冊商標(biāo)逐步發(fā)展階段（1984年至1999年），三是注冊商標(biāo)加快發(fā)展階段（2000年至今）。

（二）注冊商標(biāo)總量相對其它地區(qū)仍處在中游水平。近年來，各地市都把發(fā)展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，而且都不同程度地取得了積極進展，就注冊商標(biāo)總量而言，河南省的商標(biāo)發(fā)展整體還處于中游水平，特別是相對東南沿海地區(qū)還存在明顯差距，發(fā)展商標(biāo)品牌之路依然任重而道遠。

（四）政府及部門保護扶持力度不斷加大。為了切實有效地推進商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的發(fā)展，從政府到職能部門從法律、法規(guī)和政策措施等方面，不斷加大了對注冊商標(biāo)的保護與扶持力度。國家相繼制定了《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》、《商標(biāo)印制管理辦法》等法律法規(guī)相繼頒布施行和修訂。以省、市工商部門為代表的政府職能部門圍繞發(fā)展和保護注冊商標(biāo)，下足功夫、做足文章，以特色行業(yè)為抓手，不斷出臺各類商標(biāo)幫扶、保護政策，提高品牌使用率。

（五）注冊商標(biāo)屬性結(jié)構(gòu)不平衡，品牌質(zhì)量有待提高。按照不同的屬性或類型，注冊商標(biāo)可分為商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、證明商標(biāo)幾大類。相對于商品商標(biāo)而言，服務(wù)商標(biāo)更能體現(xiàn)一個地方的綜合人文環(huán)境與素質(zhì)。服務(wù)型商標(biāo)的缺乏，反映的是服務(wù)行業(yè)的不發(fā)達和整體服務(wù)水平的差距。8月份，我們對許昌市區(qū)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營者歷史形成并使用過的品牌、招牌、店名、字號等進行了搜集整理，調(diào)查摸底。共收集已經(jīng)注冊的服務(wù)商標(biāo)12個，但使用多年卻未注冊的服務(wù)行業(yè)招牌、店名等18個之多?？梢?，服務(wù)商標(biāo)發(fā)展仍然任重道遠。

二、發(fā)展商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的建議

品牌的數(shù)量和質(zhì)量顯現(xiàn)著一個地方經(jīng)濟的綜合實力和外在的影響力，也是地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力。多年來，我們通過不懈努力，經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。但要繼續(xù)保持高速增長勢頭，就必須堅定不移地走品牌發(fā)展之路，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育和發(fā)展在區(qū)域、全市乃至全國都有影響力和競爭力的本土品牌。

（一）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。要真正推動品牌發(fā)展戰(zhàn)略的實施，就必須由政府牽頭，組織發(fā)改委、工商、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)監(jiān)等職能部門，開展廣泛而深入的調(diào)研，徹底掌握本地品牌發(fā)展的基本情況。一是要針對本地品牌發(fā)展歷史、現(xiàn)狀，特色、優(yōu)勢，困難、問題等情況開展更加深入的調(diào)研，對發(fā)展和實施品牌戰(zhàn)略進行充分的論證，奠定堅實的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。二是結(jié)合本地實情，加快制定《區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，以五年一個階段，科學(xué)敲定品牌發(fā)展的中遠期目標(biāo)，進一步明確品牌戰(zhàn)略發(fā)展的指導(dǎo)思想、方式、方法、機制、保障等內(nèi)容，為品牌戰(zhàn)略的發(fā)展建綱立制，并納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，搞好統(tǒng)籌，整體推進。

（二）建立健全品牌戰(zhàn)略發(fā)展工作機制。要有效推進品牌戰(zhàn)略的發(fā)展，在其中起著至關(guān)重要作用的地方政府就必須當(dāng)好服務(wù)者、引導(dǎo)者、助推器、保護神等角色，積極建立與之相適應(yīng)的工作機制。

一是成立品牌發(fā)展戰(zhàn)略綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。成立推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)牽頭，將政府辦、工商、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)辦、科委、商委、財政、衛(wèi)生、旅游等相關(guān)職能部門納入其中。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本地品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、指導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)及考核評比等工作。成員單位各司其職，積極引導(dǎo)和支持培育發(fā)展商標(biāo)。其中，工商部門要加強商標(biāo)綜合管理、發(fā)展和保護商標(biāo)專用權(quán)，抓好商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略實施，強化商標(biāo)日常監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要加強對企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品尤其是著名商標(biāo)企業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，督促商標(biāo)所有權(quán)人按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品。衛(wèi)生、商委、財政、旅游等部門要加大宣傳和指導(dǎo)力度，積極配合做好商標(biāo)發(fā)展工作。

二是搭建促進品牌戰(zhàn)略發(fā)展平臺。搭建良好的平臺，對于擴大宣傳、營造氛圍，促進溝通、加強交流，提升品質(zhì)、推動發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用和深遠的影響。為此，有必要結(jié)合本地的實際情況，積極組織開展“商標(biāo)品牌建設(shè)年”、“商標(biāo)品牌推介會”、“商標(biāo)品牌發(fā)展論壇”、“知名著名商標(biāo)評比”等活動。同時，也可以借鑒“3.15”活動的做法，每年確定一個主題，使相關(guān)主題活動逐漸由臨時性向經(jīng)常性和常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

三是落實促進品牌戰(zhàn)略發(fā)展的政策措施。政府在制定下一年度重點工作目標(biāo)考核中，應(yīng)立足長遠，站在以品牌發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展的角度，真正把商標(biāo)品牌發(fā)展工作納入年度目標(biāo)考核，進一步明確相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，把對商標(biāo)品牌發(fā)展的獎勵資金納入年初預(yù)算，作出規(guī)劃，建立并落實有效的獎勵政策，以更實的措施、更大的力度來推動商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的發(fā)展。

（三）借助產(chǎn)業(yè)集群打造本地品牌簇群。區(qū)域品牌的形成是隨著產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生、發(fā)展而逐步形成的。正是由于產(chǎn)業(yè)集群這種集聚、競爭、合作、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的內(nèi)在機制和彈性專精的生產(chǎn)方式，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)集群的營銷優(yōu)勢，從而促成了區(qū)域品牌的形成。產(chǎn)業(yè)集群的地理集中性已隱含著區(qū)域品牌的內(nèi)涵和要素，這是打造區(qū)域品牌的支撐條件和基礎(chǔ)。區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域無形資產(chǎn)，與單個品牌相比具有廣泛，持續(xù)的品牌效應(yīng)，區(qū)域品牌能優(yōu)化整合集群內(nèi)部資源，使資源充分利用，還可以改善集群的投資環(huán)境，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈條，利用產(chǎn)業(yè)鏈整合提升品牌生產(chǎn)力。由此可見，產(chǎn)業(yè)集群與品牌簇群有個密不可分的聯(lián)系。這其中既有傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，也有新興產(chǎn)業(yè)。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不大不強，新興產(chǎn)業(yè)未成規(guī)模，則是發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)所面臨的現(xiàn)實問題。要做大做強特色產(chǎn)業(yè)，就必須從一開始就注重走品牌發(fā)展之路，發(fā)揮品牌效應(yīng)，利用品牌簇群提升產(chǎn)業(yè)集群的品質(zhì)和影響力。

（四）把農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志作為品牌戰(zhàn)略的重中之重。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，其作用在于：一是創(chuàng)造更高的經(jīng)濟價值，提高農(nóng)民收入；二是有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；三是促進和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口；四是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民組織化程度；五是促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展，帶動旅游業(yè)等其他行業(yè)同步發(fā)展。至去年，我國已核準(zhǔn)注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)已達71.4萬件，注冊的地理標(biāo)志達735件。2009年11月30日至12月1日，由國家工商總局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織主辦的“亞太地區(qū)地理標(biāo)志國際研討會”在重慶舉行，將進一步推動農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的發(fā)展與保護工作。河南地理和氣候條件以及歷史積淀的文化個性，孕育了大批獨具濃郁中原特色的特色農(nóng)產(chǎn)品，亟需進一步挖掘、開發(fā)、保護，擴大增加值，提升產(chǎn)品品質(zhì)。要圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品，按照“一個商標(biāo)啟動一項產(chǎn)業(yè)，一項產(chǎn)業(yè)帶動一方經(jīng)濟，一方經(jīng)濟富裕一方百姓”的戰(zhàn)略構(gòu)想，加大力度，逐步建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地，以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的新突破帶動豐都品牌戰(zhàn)略的新一輪快速發(fā)展。

（五）加大對本土品牌的保護力度。品牌保護，是指對品牌所有人、合法使用人的品牌實行資格保護措施，以防范來各方面的侵害和侵權(quán)行為。“可口可樂”能夠經(jīng)歷上百年仍然長盛不衰，正是因為它的配方、商標(biāo)、外觀設(shè)計、包裝技術(shù)、廣告宣傳的版權(quán)無一不依賴法律保護。由此可見品牌保護是不容輕視的問題。一是按積極培育和發(fā)展注冊商標(biāo)。加大宣傳力度，引導(dǎo)各類市場主體，特別是特色產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等的經(jīng)營者，樹立品牌保護和維權(quán)意識，對自己生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)盡早、盡快申請商標(biāo)注冊，以便獲得法律法規(guī)的保護。二是繼續(xù)大力打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為。冒充注冊商標(biāo)、假冒他人注冊商標(biāo)等侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為逐年增多，這一方面體現(xiàn)了相關(guān)職能部門加大打擊力度的結(jié)果，同時出反映出隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為也越來越多。這不僅直接影響和損害了商標(biāo)專用權(quán)人利益，而且對品牌保護和品牌發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建無疑會產(chǎn)生明顯甚至是嚴重的消極作用。為此，應(yīng)進一步加大注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護力度和投入，廣泛而深入地開展“保護注冊商標(biāo)專用權(quán)行動”，并在工作經(jīng)費上給予相應(yīng)的保證，從而為商標(biāo)品牌的產(chǎn)生、發(fā)展和壯大營造良好的外部環(huán)境。三是把品牌保護意識納入市民道德和文化建設(shè)綱要。尊重、愛護、使用、保護本土品牌，是市民良好修養(yǎng)和城市文化的綜合體現(xiàn)，也是營造商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略良好社會輿論環(huán)境的需要。政府應(yīng)考慮把品牌發(fā)展與保護意識的宣傳、普及、深化納入到市民道德和文化建設(shè)綱要，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。要讓群眾對本土品牌做到聽得到、看得上、講得出、用得勤，刺激和呵護本土品牌快速發(fā)展。

面臨新一輪的發(fā)展機遇，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，要實現(xiàn)高增長，繼續(xù)大力實施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略將是必由之路，我們要進一步深化對實施商標(biāo)帶動戰(zhàn)略，早日實踐推動由“河南制造”向“河南創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。