鐵路站段調(diào)研匯報(bào)材料

一、總體情況

2021年上半年，安全過程基本受控，段共檢查發(fā)現(xiàn)各類問題18326件，其中紅線10件，事苗6件，黃線121件，A類1474件。其中A類及以上嚴(yán)重兩違數(shù)量比去年同期增加511件。

二、好的做法

1.保持嚴(yán)管態(tài)勢。一是按周評價車間檢查質(zhì)量。根據(jù)車間每周發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量，分運(yùn)用和非運(yùn)用類車間進(jìn)行評價，每周評出兩個檢查質(zhì)量較好的車間、兩個質(zhì)量較差的車間，評價結(jié)果在段交班會和《每周安全檢查情況通報(bào)》進(jìn)行通報(bào)，并納入月度對車間的考評。二是車間管理人員每周檢查質(zhì)量評比。每周分運(yùn)用和非運(yùn)用類車間進(jìn)行每周管理人員檢查質(zhì)量的評比，每周評出一個檢查質(zhì)量較好的管理人員、一個檢查質(zhì)量較差的管理人員，對車間連續(xù)檢查質(zhì)量評比較好的管理人員進(jìn)行績效加分，對連續(xù)檢查質(zhì)量評比較差的管理人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話幫促。三是每日匯總信息，每周通報(bào)。安全科每日匯總各運(yùn)用車間及職能科室的“三嚴(yán)”檢查問題并在段交班會上進(jìn)行通報(bào)，每周匯總梳理“三嚴(yán)”問題，作傾向性問題分析、典型問題在每周大交班上做重點(diǎn)匯報(bào)，并納入《每周安全檢查情況通報(bào)》進(jìn)行通報(bào)，要求責(zé)任車間制定針對性措施及時做好整改，整改結(jié)果在規(guī)定時間內(nèi)反饋至安全科，安全科利用日常檢查、入駐式體檢檢查、專業(yè)對規(guī)等形對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證，同時，要求其他車間舉一反三，做好對照整改。今年以來，共下發(fā)《每周安全檢查情況通報(bào)》22期，通報(bào)典型性問題49個。四是典型問題到段交班分析。對涉及勞動安全、問題整改不徹底問題、主觀惡意違章等典型問題自今年5月起，由車間黨政帶隊(duì)到段分析，截至6月底，車間共到段分析問題各1次，凡典型問題到段分析的車間均納入月度對車間考評扣分項(xiàng)。五是加強(qiáng)異地點(diǎn)、冷門死角的檢查和盯控。今年以來共檢查異地駐站調(diào)機(jī)點(diǎn)38處、調(diào)車中間站抽查44人次、對機(jī)統(tǒng)6信息安全關(guān)鍵復(fù)查6次、對整備人員測酒情況檢查25次。

2.用好機(jī)制，強(qiáng)化信息分析。一是通過優(yōu)化機(jī)制促進(jìn)車間自查自管。鼓勵各車間自查自暴問題，對發(fā)現(xiàn)隱患、問題質(zhì)量高有借鑒意義的給予加分獎勵，對發(fā)現(xiàn)隱患質(zhì)量不高、檢查問題質(zhì)量差的給予扣分考核。同時，鼓勵機(jī)班之間、作業(yè)區(qū)崗位互控之間查找暴露問題，對發(fā)現(xiàn)較高質(zhì)量的問題給予發(fā)現(xiàn)者獎勵，對暴露問題的人員只要及時整改就不予考核，營造現(xiàn)場人人發(fā)現(xiàn)問題、人人制止違章、人人防范違章的良好氛圍。通過優(yōu)化機(jī)制促進(jìn)車間自查自管意識，增強(qiáng)了安全管理實(shí)效。二是落實(shí)關(guān)鍵信息復(fù)查。每日安全科組織專業(yè)人員對發(fā)生的非常信息，尤其是涉及弓網(wǎng)安全、附掛安全、救援安全等關(guān)鍵信息，利用視頻、錄音、監(jiān)控文件分析進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)了并解決了一些慣性問題，如弓網(wǎng)處置不當(dāng)、機(jī)車附掛作業(yè)、救援作業(yè)流程、LBJ裝置使用不規(guī)范等問題。三是堅(jiān)持每周應(yīng)急問題通報(bào)。每周安全科梳理全段發(fā)生非正常信息，按照段處置、車間兩個層面進(jìn)行分類梳理，主要從臨時限速、機(jī)車附掛、惡劣天氣行車、越出站界調(diào)車、機(jī)車故障等方面進(jìn)行匯總分析，形成每周應(yīng)急安全問題通報(bào)，在段每周一大交班會上進(jìn)行通報(bào)。今年以來，共通報(bào)典型的應(yīng)急安全問題共計(jì)664件，其中機(jī)班非正常處置不當(dāng)問題246件、非正常信息匯報(bào)不規(guī)范問題52件、附掛操作、臨時限速違章操作問題366件。

3.創(chuàng)新手段，落實(shí)關(guān)鍵管控。一是實(shí)施假設(shè)檢查。段設(shè)檢查辦法實(shí)施以來，有效提升職工主動執(zhí)標(biāo)意識和執(zhí)標(biāo)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了讓“假執(zhí)標(biāo)、不執(zhí)標(biāo)”人員無處藏身的效果。二是利用視頻檢查。充分利用視頻檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)標(biāo)的冷門死角，實(shí)施地面視頻監(jiān)控補(bǔ)強(qiáng)“天眼工程”，調(diào)取車務(wù)、電務(wù)、車輛系統(tǒng)視頻為我所用，既發(fā)現(xiàn)執(zhí)標(biāo)問題，又發(fā)現(xiàn)職工的苗頭性問題，做好現(xiàn)場最真實(shí)執(zhí)標(biāo)、思想、熱點(diǎn)關(guān)切狀態(tài)的發(fā)現(xiàn)反饋。今年上半年共編發(fā)22期視頻檢查通報(bào)，通報(bào)視頻檢查問題431個。三是簽訂勞動安全責(zé)任狀。今年年初，全段逐級簽好勞動安全責(zé)任狀，把勞動安全責(zé)任向班組、崗位進(jìn)行壓實(shí)。

4.完善軟件，推進(jìn)功能優(yōu)化。一是與廠家聯(lián)合開發(fā)機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)（三合一系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)錄音、視頻、監(jiān)控文件的聯(lián)動分析，初步新增40個項(xiàng)點(diǎn)，提高分析效率。例如腰部道岔自動判別違標(biāo)、主要調(diào)車中間站防越信號機(jī)措施落實(shí)。二是與廠家聯(lián)合開發(fā)智能評價系統(tǒng)，通過對乘務(wù)員退勤文件的趟趟分析實(shí)現(xiàn)了違標(biāo)問題自動抓取、文件完整性自動核查、分析結(jié)果現(xiàn)場反饋、退勤文件自動提高等智能化功能，有效地提高了分析檢索工作效率。

5.常抓不懈，固化經(jīng)驗(yàn)做法。一是定期開展入駐式體檢檢查。今年以來，共對所有車間進(jìn)行了一輪次的入駐式體檢檢查，進(jìn)行匯總梳理和分析后，共通報(bào)問題579個，各車間制定了整改對策表，逐條進(jìn)行落實(shí)整改。二是每月干部履職報(bào)告排序。實(shí)施每月隨機(jī)抽取人員進(jìn)行安全例會述職，每月選取同一系統(tǒng)同一崗位風(fēng)險認(rèn)領(lǐng)人、風(fēng)險檢查負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行評比，評比結(jié)果納入月度考評。發(fā)生問題倒追風(fēng)險認(rèn)領(lǐng)管控履職責(zé)任。三是扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治。持續(xù)開展“隱患大家找”活動，發(fā)動全段干部職工利用多種形式開展事故隱患排查。安全科每周召開隱患排查治理“釘釘”會議，持續(xù)盯控隱患排查質(zhì)量和治理進(jìn)度，每周分運(yùn)用和非運(yùn)用類車間進(jìn)行每周質(zhì)量的評價，評價結(jié)果在段交班會和《每周安全檢查情況通報(bào)》進(jìn)行通報(bào)，并納入月度對車間的考評。四是常態(tài)化盯控調(diào)車安全，認(rèn)真吸取、擴(kuò)大今年以來自外局調(diào)車作業(yè)事故頻發(fā)的教訓(xùn)，抓好調(diào)車聯(lián)控、信號確認(rèn)、控速運(yùn)行、道岔確認(rèn)等，穿越正線、大客站、編組站、非集中聯(lián)鎖區(qū)域調(diào)車安全措施落實(shí)加大了抽查分析力度，每周調(diào)車安全問題專題通報(bào)在每周一大交班會上進(jìn)行通報(bào)。

三、存在問題

上半年度，雖然保持了總體安全穩(wěn)定，但是現(xiàn)場作業(yè)松弛，慣性問題整改不到位的現(xiàn)象仍然十分突出，通過對日常檢查發(fā)現(xiàn)問題的梳理，主要突出在以下幾個方面：

1.瞭望問題依然突出。上半年，瞭望問題仍然突出，不論是三異常、信號瞭望還是乘務(wù)員打盹睡覺都時有發(fā)生，一是發(fā)生一起“三異常”不停車。暴露出瞭望不認(rèn)真、異音不敏感、機(jī)車檢查不到位等一系列問題。二是現(xiàn)場檢查“不確認(rèn)”信號問題突出。復(fù)式信號滅燈未發(fā)現(xiàn)。同時，段和車間通過假設(shè)檢查發(fā)現(xiàn)，上半年共18件滅燈假設(shè)未發(fā)現(xiàn)、10件檢字牌未發(fā)現(xiàn)。三是途中打盹睡覺問題時有發(fā)生。上半年，共檢查發(fā)現(xiàn)乘務(wù)員途中打盹數(shù)據(jù)“紅線”6件，精神不振黃線42件。分布于動、客、貨均有發(fā)生，同時，從現(xiàn)場檢查情況看，待乘不按規(guī)定交手機(jī)、交假手機(jī)的問題仍然屢禁不止，暴露出在待乘、瞭望環(huán)節(jié)問題仍然多發(fā)，隨著三季度主汛期來臨，瞭望和“三異?！辈扇〈胧└雨P(guān)鍵，各車間要緊盯瞭望問題不放，通過嚴(yán)抓嚴(yán)管來改變現(xiàn)場信號確認(rèn)及瞭望松弛的問題。

2.超速運(yùn)行風(fēng)險管控不到位。上半年，全段雖然沒有發(fā)生類似去年的實(shí)際超速的嚴(yán)重問題，但超速問題大量發(fā)生，共發(fā)生A類及以上44件，其中紅線1件，事苗6件，黃線7件，A類30件，同時還有一些潛在的隱患和風(fēng)險。一是撞線放風(fēng)問題頻發(fā)。上半年，發(fā)生5件LKJ撞線放風(fēng)構(gòu)成“事苗”，并且從后果上看，全部造成了區(qū)間停車，不僅暴露出對速度控制不當(dāng)、精力分散的問題，也反映出LKJ應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)膯栴}。二是動客車超速問題多發(fā)。除了上述通報(bào)的2件超速撞線放風(fēng)外，動客車超速典型問題6件。三是臨時限速、鄰線施工限速超速。臨時限速地段盲目提前搶速造成尾部超速觸碰“紅線”。誤記錄鄰線施工限速終點(diǎn)里程（提前10km）造成提前恢復(fù)常速運(yùn)行。路用列車側(cè)線道岔超速人控限速超速。四是運(yùn)行揭示超期不按規(guī)定聯(lián)系存在超速風(fēng)險。五是調(diào)車超速。庫內(nèi)調(diào)車超速、超限設(shè)備處所超速、單機(jī)掛車超速等問題時有發(fā)生。

3.安全裝備操作問題多發(fā)。一是安全裝備運(yùn)用指標(biāo)控制不理想。錯漏輸、撞線放風(fēng)、防風(fēng)率指標(biāo)控制有差距，且在二季度明顯上升。二是路用列車交路號錯輸。追溯分析發(fā)現(xiàn)，梳理摘錄交付乘務(wù)員的LKJ監(jiān)控交路號錯誤，且在發(fā)現(xiàn)按錯誤交路號設(shè)定不能修改LKJ客貨狀態(tài)之后未及時報(bào)告。三是LKJ常規(guī)操作不掌握。體現(xiàn)在車位校正、特殊前行、誤用解鎖鍵、引導(dǎo)解鎖側(cè)股輸入等方面，暴露出車間宣傳、整改力度不足。也暴露出指導(dǎo)司機(jī)違章指揮的問題。四是音視頻文件管理差距大。機(jī)車音視頻文件發(fā)生漏轉(zhuǎn)后，管理層后續(xù)對遲漏轉(zhuǎn)的原因分析不清，補(bǔ)轉(zhuǎn)率低的問題十分突出，為此，5月份安全科召開專題會議進(jìn)行研究，并制定了相關(guān)措施，但從6月份視頻補(bǔ)轉(zhuǎn)情況看，部分車間落實(shí)要求仍存在較大差距。