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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位隊長：下午好!

近期召開的全省精準(zhǔn)脫貧暨雙聯(lián)行動考核表彰大會是在全省雙聯(lián)和扶貧攻堅行動如火如荼開展，脫貧攻堅和全面小康社會建設(shè)進(jìn)入如戰(zhàn)決勝階段召開的十分重要的會議。本次會議給全省上下鼓舞了士氣，傳導(dǎo)了壓力，指明了今年和今后一個時期精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作的努力方向。根據(jù)省市決策部署和這次會議精神，我縣制定了《全縣雙聯(lián)行動工作要點》，下面我圍繞兩個方面與大家共同交流學(xué)習(xí)。

一、王三運在全省精準(zhǔn)脫貧暨雙聯(lián)行動考核表彰大會上的主要講話精神

5月11日，全省精準(zhǔn)脫貧暨雙聯(lián)行動考核表彰大會在蘭州召開。會議以視頻的形式召開，開到省市縣鄉(xiāng)村和社區(qū)五級。大會對2015年度考核中被評為優(yōu)秀的18個貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、34名黨政正職和雙聯(lián)行動先進(jìn)單位及個人進(jìn)行表彰獎勵。我們禮縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和縣委方書記、政府孫縣長被評為優(yōu)秀，在大會上受到省委省政府嘉獎。省委書記、省人大常委會主任王三運在會上作了重要講話，他強調(diào)，當(dāng)前，我省的脫貧攻堅工作已處在“十三五”開局起步、縱深突破的歷史關(guān)口。在這樣一個關(guān)鍵時間節(jié)點，既需要我們深入總結(jié)經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握形勢，牢牢掌握工作的主動權(quán)，更需要我們充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)行動取得的顯著成績，堅定信心、鼓舞斗志，再接再厲、乘勢而上，奮力開創(chuàng)脫貧攻堅的新局面。他強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)重要思想，以高度的政治自覺、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作作風(fēng)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)開展雙聯(lián)行動，凝聚形成打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的磅礴力量，為與全國一道全面建成小康社會努力奮斗。

王三運代表省委、省政府向獲獎的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀和誠摯慰問，向積極投身脫貧攻堅工程的廣大干部群眾和社會各方面表示崇高敬意和衷心感謝。他指出，近年來特別是黨的十八大以來，圍繞全面小康、聚力扶貧攻堅、直指作風(fēng)建設(shè)，全省廣大黨員干部和群眾大力實踐、踏石留印，走出了一條立足隴原大地的實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的開拓創(chuàng)新之路。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民、“1236”扶貧攻堅、“1+17”精準(zhǔn)扶貧等行動環(huán)環(huán)相扣、步步深入，成為脫貧攻堅主戰(zhàn)場和攻堅拔寨主陣地，成為甘肅人民向全面小康社會邁進(jìn)的靚麗名片，在隴原兒女心中留下了值得驕傲的深刻烙印。脫貧攻堅工程記載的是為民情懷、聳立的是人民心碑、凝聚的是強大合力，所有能夠參加這場戰(zhàn)役的人們，都應(yīng)該一生感到榮耀和自豪，都應(yīng)該給予褒揚和表彰。

王三運強調(diào)，要充分肯定成績，著力提振脫貧攻堅信心。2015年度，全省精準(zhǔn)扶貧的工作成效集中體現(xiàn)在“謀劃實施一大行動，建立健全四大體系，超額完成年度任務(wù)”上，即謀劃實施“1+17”精準(zhǔn)扶貧行動，建立健全從省到村各級組織層層落實責(zé)任的脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)、省市縣鄉(xiāng)和社會各方面力量資源有機(jī)整合的幫扶支持、中央和省市縣各類扶貧開發(fā)政策配套融合的政策保障、科學(xué)評估脫貧成效的激勵約束等體系，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善、貧困群眾收入持續(xù)較快增加、脫貧減貧取得顯著成效，超額完成了年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。他強調(diào)，雙聯(lián)行動是推動“三農(nóng)”工作的綜合載體，也是加快脫貧攻堅的有效抓手。去年以來，各級各方面認(rèn)真貫徹落實全省雙聯(lián)行動大會精神，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，在堅持中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，雙聯(lián)行動呈現(xiàn)出持續(xù)深入開展的良好態(tài)勢，有效發(fā)揮了服務(wù)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多元綜合效應(yīng)。精準(zhǔn)滴灌“管道”作用有效發(fā)揮、“六大重點任務(wù)”得到深入落實、“三大工程”建設(shè)扎實有序推進(jìn)，充分發(fā)揮了服務(wù)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多元綜合效應(yīng)。全省各級各方面要堅定信心、鼓舞斗志，再接再厲、乘勢而上，奮力開創(chuàng)脫貧攻堅的新局面。

王三運強調(diào)，要抓實精準(zhǔn)脫貧，著力提升脫貧攻堅水平。認(rèn)真貫徹習(xí)總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要指示精神，加大力度，加快速度，加緊進(jìn)度，深入推動“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案落地生根。攻堅戰(zhàn)術(shù)要精細(xì)精確，在掛圖作業(yè)戰(zhàn)術(shù)的精細(xì)精確上下功夫，進(jìn)一步夯實平臺基礎(chǔ)、增強指導(dǎo)的科學(xué)性，明晰村級掛圖、增強攻堅的針對性，做實農(nóng)戶臺賬、增強扶持的實效性，確保做到扶貧對象精準(zhǔn)識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)“五個真實可靠”。脫貧路徑要抓準(zhǔn)拓寬，堅持問題導(dǎo)向，切實解決好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)輸出勞務(wù)、實施易地搬遷、結(jié)合生態(tài)保護(hù)、加強教育、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、社會保障兜底等“七個脫貧”中的具體矛盾。扶貧激勵要管用有效，進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性、幫扶力量的自豪感和貧困群眾的內(nèi)生力，形成脫貧攻堅的強大合力。貧困退出要科學(xué)合理，完善脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定脫貧機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧退出成果。

王三運強調(diào)，雙聯(lián)行動作為一項戰(zhàn)略性、全局性的舉措，緊扣的是發(fā)展要務(wù)，踐行的是根本宗旨，密切的是血肉聯(lián)系，必須進(jìn)一步抓實抓好。做好今后一個時期的雙聯(lián)工作，首要是持續(xù)、關(guān)鍵在精準(zhǔn)、根本看效果。各地各雙聯(lián)單位要認(rèn)真貫徹落實省委的決策部署，堅持“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的行動要領(lǐng)，深入抓、全面抓、系統(tǒng)抓，為實施脫貧攻堅工程和全面建成小康社會提供有力抓手。具體來說，要繼續(xù)念好“聯(lián)”“為”“深”三字經(jīng)，做實做細(xì)做精各項工作，不斷打造雙聯(lián)行動“升級版”?！奥?lián)”要在經(jīng)常中見深入，確保時限要求經(jīng)常聯(lián)，推廣成功模式深入聯(lián)，在更高層次上保證“聯(lián)”得深入、“聯(lián)”得有效、“聯(lián)”得出彩;“為”要在全面中抓重點，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全面落實“六大任務(wù)”、著力打造“三大工程”，強化雙聯(lián)行動“為民富民”的助推和支撐作用;“制”要在拓展中顯長效，重點創(chuàng)新行業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制和工作落實機(jī)制，確保雙聯(lián)行動始終沿著正確軌道前行。

王三運強調(diào)，要扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力強化脫貧攻堅保障。堅持以高遠(yuǎn)的全局站位、強烈的使命擔(dān)當(dāng)、有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)實的工作作風(fēng)，確保精準(zhǔn)脫貧和雙聯(lián)行動有力有序有效推進(jìn)。工作責(zé)任要再壓實，完善和落實省負(fù)總責(zé)、市州抓落實、縣區(qū)承擔(dān)主體責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任書、人人立下軍令狀，千斤重?fù)?dān)萬人挑。良好氛圍要再營造，及時挖掘和提煉好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步做好輿論引導(dǎo)工作，在全社會營造扶貧有責(zé)、扶貧有我、扶貧光榮的濃厚氛圍。扎實作風(fēng)要再錘煉，結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大雙聯(lián)干部和黨員干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、積極作為，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于組織的偉大業(yè)績。

二、2016年禮縣雙聯(lián)行動工作要點

2016年全縣雙聯(lián)行動的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實省市決策部署，強化“一號工程”意識，堅持把雙聯(lián)行動作為助推脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要載體和抓手，著力在“聯(lián)”上 ……此處隱藏31225個字……定動作。要立足專題討論學(xué)。各單位要結(jié)合不同類型的單位職能、黨員特點，制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)重點，確定討論專題。局班子要堅持每月集中學(xué)習(xí)不少于2次，每2月專題討論不少于1次。各黨支部要每月至少組織1次集中學(xué)習(xí)，每兩月開展1次專題討論。要突出黨課輔導(dǎo)學(xué)。講黨課要注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。各科級領(lǐng)導(dǎo)不僅要率先在所在黨支部講黨課，還要到聯(lián)系點講好黨課。全年科級黨員領(lǐng)導(dǎo)講黨課3次以上，基層黨支部書記講黨課不少于2次?！捌咭弧扒昂?，各黨支部要集中安排一次講黨課。

(二)在“做”上出實招。

做的基本要求是做合格，更要爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。一要明確合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。中央提出“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)：要“講政治、有信念“，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的信念，堅守正確的政治方向，始終做政治上的明白人;要“講規(guī)矩、有紀(jì)律“，手握戒尺、心存敬畏，標(biāo)明紅線、守住底線，向中央基準(zhǔn)看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;要“講道德、有品行“，勤于修身養(yǎng)性，嚴(yán)于律己治家，遵守道德規(guī)則，錘煉高尚品格，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;要“講奉獻(xiàn)、有作為“，立足崗位，以干克難，在踐行“轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展“上積極作為，在抓發(fā)展、抓落實、抓產(chǎn)業(yè)中積極作為，在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中積極作為。二要突出實踐特色。做“四講四有”合格黨員是對黨員的基本要求，全面開展“亮?xí)褡鳌靶袆邮强h委對黨員提出的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在旬陽的具體實踐。大家要從思想深處，深刻認(rèn)識開展“亮?xí)褡鳌叭珕T行動和“三亮三比三評“活動的任務(wù)要求，各支部、各單位要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“亮?xí)褡鳌靶袆?、“三亮三比三評“活動有機(jī)結(jié)合，前者重在學(xué)習(xí)教育，后者重在行動實踐，解決好嚴(yán)而不為、廉而不勤，不敢作為、不想作為的問題，一起抓、齊步走，創(chuàng)出我們的工作亮點、黨建品牌。三要堅持干字當(dāng)頭?！皟蓪W(xué)一做”不是一次活動，不是一陣風(fēng)，需要每名黨員干部從黨章黨規(guī)中明確黨員標(biāo)準(zhǔn)、厘清行為規(guī)范、增強黨性修養(yǎng)，從系列講話中增強政治敏銳性、找到破解難題的方法和答案，從“做”中指導(dǎo)行為實踐、彰顯黨員干部本色。要堅持干字當(dāng)頭，以干為榮，一級做給一級看、一級帶著一級干，意氣風(fēng)發(fā)地立足崗位服務(wù)“三農(nóng)“、服務(wù)發(fā)展，不等不靠，敢打敢拼，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，增強群眾的對我們的認(rèn)可度。

(三)在“改“上見成效。

改是目的，要以學(xué)促改，學(xué)改結(jié)合。重點針對黨員隊伍“十大“問題和干部隊伍“庸懶散“現(xiàn)象，因病開方，對癥下藥，持續(xù)用力，除病根見療效。一是集中排查黨員組織關(guān)系。要以支部為單位對所有黨員的基本情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，通過“組織找黨員、黨員找組織“的“雙找“活動，摸清黨員基本情況，做到基本信息、流動去向、聯(lián)系方向、思想狀況“四清楚“， 解決好“口袋黨員“的問題。二是規(guī)范黨內(nèi)組織生活。要在嚴(yán)格落實“三會一課“制度的基礎(chǔ)上，開好專題組織生活會和民主評議黨員工作，開展批評與自我批評，確保每名黨員不掉隊、不變質(zhì)?！捌咭弧扒昂蠛湍甑浊埃髦Р慷家匍_專題組織生活會，支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺存在的問題，提出整改措施，并進(jìn)行民主評議。局班子要召開以“兩學(xué)一做”為主題的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。三是持續(xù)整頓后進(jìn)黨組織。要列出任務(wù)清單，落實“主業(yè)主責(zé)“，加大對“基層黨組織建設(shè)提升年“活動重點任務(wù)的跟蹤督導(dǎo)，集中精力地整頓后進(jìn)支部，切實把各級黨組織建成“六有“標(biāo)準(zhǔn)化支部。四是嚴(yán)格組織處理。各支部要對違紀(jì)違法黨員，堅決查處，絕不手軟;對思想嚴(yán)重變質(zhì)的，予以組織除名;對不合格表現(xiàn)情節(jié)較輕的要進(jìn)行幫帶教育，促其轉(zhuǎn)化提高;對思想出現(xiàn)問題，有滑坡傾向的，要采取措施進(jìn)行挽救;對認(rèn)識出偏差，能力素質(zhì)跟不上形勢的，要進(jìn)行教育引導(dǎo)、培訓(xùn)提高。要廣泛開展談心談話活動，班子成員要與下屬單位班子成員、各級班子成員之間、支部班子成員與每名黨員要廣泛開展談心談話，聽取意見，理順情緒，消除隔閡，增加團(tuán)結(jié)。

(四)在“評“上嚴(yán)要求。

“兩學(xué)一做”效果好不好，質(zhì)量高不高，群眾滿意不滿意，需要群眾來打分、相互來點評、組織來評判。要采取組織評、黨員評、群眾評等方式，評出動力、評出壓力、評出效果。一是從嚴(yán)從實黨內(nèi)評。通過專題組織生活會和民主評議黨員等方式，開展黨內(nèi)評議?！捌咭弧扒昂蠛湍甑祝h支部都要召開專題組織生活會，組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。同時對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，結(jié)合黨性分析材料和黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，組織黨員逐一開展評議。二是擴(kuò)大民主群眾評。在民主評議黨員時，黨支部要主動吸收全體非黨干部和部分服務(wù)對象，對黨組織和黨員分別按照“滿意、基本滿意、不滿意“、“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格“進(jìn)行評價，參與評價的服務(wù)對象原則上按支部黨員 1：1 比例確定。在年底要采取大會測評、發(fā)放問卷表等形式和組織“兩代表一委員“、服務(wù)對象、群眾代表開展民主評議會等方式接受群眾評判。三是創(chuàng)新方式組織評。各單位、股室在曬業(yè)績的基礎(chǔ)上，由全體科級領(lǐng)導(dǎo)對“學(xué)、做、改“情況進(jìn)行綜合評價;各支部由局黨委作出綜合評價;并引用社情民意調(diào)查的方式，全方位對各支部、各單位和黨員干部的“學(xué)、做、改“滿意度，在服務(wù)對象范圍內(nèi)進(jìn)行民意調(diào)查，作出評價分析。組織評、黨員評、群眾評的結(jié)查與年度考核、平時考核、專項考核結(jié)合起來，作為對單位、干部年終考核的重要參考與依據(jù)。

四、夯實責(zé)任，切實加強對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。

各支部、各單位負(fù)責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主動承擔(dān)主體責(zé)任，主動履行起第一責(zé)任人職責(zé)，抓班子帶隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育;各黨建聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體的措施和要求，確保學(xué)習(xí)教育順利推進(jìn)、取得實效。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，當(dāng)好“兩學(xué)一做”表率。

全體科級領(lǐng)導(dǎo)、單位和支部負(fù)責(zé)人要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)“作用，走在前頭，當(dāng)好標(biāo)桿，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭講黨課、帶頭參加雙重組織生活會、帶頭深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)、解決問題，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。各支部要善于培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型，及時總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)教育中的好做法、好經(jīng)驗，營造良好社會氛圍。

(三)堅持兩結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

各支部、各單位要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與局黨委確定的重點任務(wù)結(jié)合起來，學(xué)會“十個指頭彈鋼琴“，堅決防止“兩張皮“。當(dāng)前，重點工作推進(jìn)、脫貧攻艱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等方面已進(jìn)入關(guān)鍵決戰(zhàn)時期，這些都需要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，共同凝聚力量、聚集活力，推進(jìn)大落實、大發(fā)展，用良好的工作成效檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果。

同志們，“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)“。希望全體黨員干部，以嶄新的面貌，良好的姿態(tài)，嚴(yán)實的作風(fēng)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，做政治明白人、做干事踏實人，為組織和人民交一份滿意的答卷!

建設(shè)工作思想宣傳

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