縣委依法治縣辦：

我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強(qiáng)政府信息公開等工作,不斷強(qiáng)化措施，健全制度，狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位

一是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，針對(duì)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。

二是認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃。認(rèn)真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，建立完善各種普法工作規(guī)章制度，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入開展法律宣講，推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)?；４罅π麄髁?xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度。健全完善了政府班子成員會(huì)議學(xué)法制度。每年年初，都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計(jì)劃表，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟組織學(xué)習(xí)。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

二、健全法治政府建設(shè)機(jī)制

一是健全完善政府法治機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)支持，持續(xù)增強(qiáng)政府法治工作力量。目前，我鎮(zhèn)配備專（兼）職法治工作人員2人，具體從事相關(guān)依法行政工作。

二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序制度。堅(jiān)持專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公開聽證和向社會(huì)征集意見、集體討論決定、決策后評(píng)估和跟蹤反饋等機(jī)制。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。健全完善政府法律顧問制度，保證法律顧問在依法行政中發(fā)揮積極作用。

三是加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。今年，永豐灘鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開力度，按照相關(guān)要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和大型項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理

一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作。為強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防范，我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量，確保政府抽象行政行為合法有效。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件立項(xiàng)制度，制定出臺(tái)《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》，對(duì)規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等作了明確規(guī)定。

二是認(rèn)真研究落實(shí)立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目。我鎮(zhèn)在收到上級(jí)部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目后，由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭，組織相關(guān)法律顧問，認(rèn)真研究討論，提出有借鑒意義的意見建議，并按要求及時(shí)進(jìn)行反饋。

三是落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。我鎮(zhèn)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一向社會(huì)公開等工作進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件，按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求，切實(shí)做好規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等。

四是嚴(yán)格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議審議、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度，凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的，一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議研究，不得印發(fā)，切實(shí)保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量。

截至目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當(dāng)、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件。

四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時(shí)限。

二是建立并落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做好公平、公正、公開執(zhí)法，通過文字記錄、音像記錄等方式，對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕。實(shí)施全過程可視化記錄，提高行政執(zhí)法的公開性、透明性。

三是建立并落實(shí)學(xué)法制度。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí)，我鎮(zhèn)全年有計(jì)劃地組織行政執(zhí)法人員參加國(guó)家和省、市、縣舉辦的法律培訓(xùn)班，并聘請(qǐng)法律方面的專家、教授來我鎮(zhèn)講學(xué)。

截至目前，我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致相對(duì)人、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大案件。

五、依法化解社會(huì)矛盾糾紛

一是七個(gè)行政村均配備了村法律顧問，人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名，2018年以來成功調(diào)處矛盾糾紛32件，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。

二是嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍。截至目前，我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。堅(jiān)持與法院聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題及時(shí)進(jìn)行溝通交流，提出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議。

三是支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。對(duì)行政應(yīng)訴案件“三告知”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進(jìn)行規(guī)范，不斷加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)，認(rèn)真履行人民法院生效行政裁判。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大干部群眾對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機(jī)，繼續(xù)按照工作要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治型政府。