第一篇：2014年政府法制工作總結及2014年工作思路

2014年，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期那一世小說網(wǎng) http://www.nayishi.com、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。

一、服務大局，主動協(xié)調或積極參與政府涉法事務工作

作為政府法律事務部門，縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協(xié)調或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如，依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題，平穩(wěn)處置城中村農民住宅產權過戶問題；又如，統(tǒng)一審批規(guī)范，制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經營行為；針對企業(yè)經營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛，和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定，并在《政府法制》上刊出相關內容，指導對非正常上訪、群體性事件的處理。

二、創(chuàng)新機制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展

《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后，縣法制辦結合實際，起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》，對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”?！耙粚彙?，即要求相關部門在起草時，其內設法制機構要出具法制初審意見，并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見，尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見；“二審”，即在縣法制辦審查時先提出修改意見，再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見，在此基礎上召集相關單位和人員，對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改；“三審”，即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件，一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報》，主動向社會公開。

三、定紛止爭，行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮

2014年，縣政府共接到行政復議申請11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責令履行決定1起，因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看，涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起，土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起；從申請人情況看，單位、法人提起行政復議的3起，公民個人提起的7起，其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾，作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此，縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔2014〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求，起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件，創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度，推行行政復議聽證審查制度，規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度，完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度，而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范：對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件，適用簡易程序審理；對涉案標的大或爭議較大的案件，進行實地調查核實，充分聽取有關組織、人員和當事人的意見，由全辦同志集體討論提出審理意見；對案情復雜，或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的，采取延遲審理的辦法，靈活運用案中協(xié)調程序，最大限度地減少行政爭議的負面效應，做到案結事了，復議為民，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。2014年行政復議案結事了率達90%以上，并且有3成的復議案子是通過法制辦調解，當事人雙方達成和解，申請人自愿撤回復議申請而終止。

四、強化落實，政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)

強化政府法制監(jiān)督，防止行政權被濫用、保護公民合法權益，把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此，縣法制辦在抓機制建設的同時，更加注重實際措施的落實：一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查，更多結合上門考核、日?？己说确绞剑瑢Ρ豢己瞬块T行政執(zhí)法實際情況進行全面評議，并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動?？己私Y果反饋至各被考核單位，點出扣分原因和存在的不足，明確整改的方向，印發(fā)情

離魂記 黃巾力士 未來軍醫(yī) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://www.nayishi.com

第二篇：2014年政府法制工作總結

20xx年，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標，重點圍繞縣委、縣政府中心工作，創(chuàng)新依法行政機制，當好政府法律顧問參謀，很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。

一、服務大局，主動協(xié)調或積極參與政府涉法事務工作

作為政府法律事務部門，縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協(xié)調或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如，依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題，平穩(wěn)處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如，統(tǒng)一審批規(guī)范，制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經營行為;針對企業(yè)經營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛，和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定，并在《政府法制》上刊出相關內容，指導對非正常上訪、群體性事件的處理。

二、創(chuàng)新機制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展

《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后，縣法制辦結合實際，起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》，對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”?！耙粚彙?，即要求相關部門在起草時，其內設法制機構要出具法制初審意見，并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見，尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”，即在縣法制辦審查時先提出修改意見，再將修 ……此處隱藏20064個字……到疫區(qū)國家的單位和人員實行報告批準制度。

二是迅速啟動《××市涉外突發(fā)事件應急預案》，成立市外事辦防控甲型h1n1流感工作領導小組；摸清我市因公出國人員和來市外國人情況報市政府應急辦和衛(wèi)生局；走訪、提醒涉外單位和有關部門，做到隨時掌握我市因公出入境人員情況，實行日報告和跟蹤觀察制度。

三是做好我市常駐外籍人員的防控工作。5月初，對1名從美國探親返回××的外籍人員實行居家觀察；9月初，我市出現(xiàn)甲流聚集性爆發(fā)病例后，立即通知常駐外籍人員做好自身防護，四川理工學院1名外教和該校被隔離學生有接觸，學院立即將外教停課居家觀察。

3、圓滿完成××設市70周年紀念活動的外事活動。

一是根據(jù)市委、市政府工作安排，積極邀請并促成了友好城市美國米德蘭和韓國固城郡參加××設市70周年紀念活動。9月1日，韓國固城郡副郡守金二壽率團前來我市祝賀，并出席了“紀念××設市70年座談會”等有關活動。陳吉明常務副市長會見了韓國客人。美國米德蘭市長布魯斯·a·約翰遜親自發(fā)來了賀函。

二是為慶?！痢猎O市70年和建國60周年，舉辦了××市英語演講大賽。全市數(shù)萬名參賽選手以“我的家鄉(xiāng)”、“家鄉(xiāng)巨變”為題通過海選、預賽，決出41名選手參加了10月18日在四川理工學院科學會堂舉行的總決賽，袁珣、黎麗、李毅分獲高中組、大學組、成人組冠軍。此次大賽，不僅搭建了提高英語水平、促進英語口語應用的平臺，更促進了廣大市民對家鄉(xiāng)××的了解和熱愛。

4、圓滿完成第xx屆××國際恐龍燈會開幕式的外事活動。

1月10日，市外事辦負責邀請了來自美國、日本、加拿大、英國、意大利、荷蘭和法國7個國家的領事館官員、外專、外教等20名外賓出席第xx屆××國際恐龍燈會開幕式。加拿大領館白瑞安副領事和日本總領館野田昭彥領事分別受到了雷洪金市長的特別歡迎。燈會期間的外事活動，為宣傳我市傳統(tǒng)文化、擴大我市對外交流搭建了平臺。

5、圓滿完成第十屆西博會的相關外事活動。

按照市政府安排，市外事辦參加了中韓合作周“四川-韓國企業(yè)投資洽談會”等活動，為我市領導的會議發(fā)言做了英文翻譯。經市外事辦積極促成，10月17日，由泰國清邁府府尹阿蒙拉潘和孔敬府副府尹帕亞·參巴瑟率領的兩府政府代表團一行8人在西博會后，由省友協(xié)和泰國駐成都總領事館官員陪同專程前來我市考察訪問。陳吉明常務副市長會見了客人。市招商局、市旅游局、××恐龍館與兩府代表團就相關領域進行了交流。

（二）服務企業(yè)，圍繞地方經濟發(fā)展發(fā)揮外事優(yōu)勢。

1、主動服務，支持我市外向型企業(yè)應對危機。

在市經委的支持下，實施了《外事工作在服務××外向型企業(yè)應對世界金融危機中的對策與措施》項目。提出了外事工作在新形勢下服務經濟發(fā)展的思路，做了我市外向型企業(yè)對外事服務的需求調研，實施了外事工作服務外向型企業(yè)需求的系列措施。

一是加強對外向型企業(yè)的外貿業(yè)務和外語培訓。6月4日，市外事辦和市經委邀請省發(fā)改委外資外經處處長李國棟博士，聯(lián)合舉辦了“我國對外經濟發(fā)展的政策及措施”講座。講座就我省對外經濟發(fā)展現(xiàn)狀、利用外資的方法和渠道、國家支持企業(yè)對外合作的方向和政策等方面進行了深入淺出的分析。我市60多家外向型企業(yè)，近90名企業(yè)高層領導、負責投資和對外貿易的人員在講座中受益；市外事辦和市翻譯協(xié)會還對來自16個企事業(yè)單位約100名學員進行了免費英語培訓，對部份企業(yè)的對外宣傳資料譯文進行了譯審。

二是加強對企業(yè)因公出國人員出國手續(xù)辦理的服務。市外事辦注重為企業(yè)因公出國人員提供出國審批、簽證等咨詢服務，編制《因公出國手冊》發(fā)放企業(yè)；充分利用外事渠道協(xié)助解決企業(yè)在對外合作中遇到的困難：積極爭取省外辦支持，幫助××硬質合金公司美國國際公司人員解決赴美簽證問題；積極協(xié)調省外辦出具推薦信函，幫助××彩燈公司拓展日本燈展市場；幫助大西洋公司出國人員在甲流蔓延時出國手續(xù)的特別審批，對企業(yè)拓展國際市場給予了支持。

三是為我市外向型企業(yè)提供外事培訓，拓寬對外交流渠道。隨著我市越來越多的民營企業(yè)涉及外貿業(yè)務，5月，市外事辦專門赴民營企業(yè)華西能源，就外事接待規(guī)范和禮儀、涉外保密和外國人出入境管理等問題作了專題培訓。組織、推薦我市外向型企業(yè)參加西部博覽會、四川省“友好之春”、歐盟農業(yè)合作論壇等對外經貿交流活動，幫助企業(yè)拓寬對外合作與交流渠道。

四是幫助企業(yè)進行對外宣傳。對長征公司、昊華西南公司、××硬質合金公司、大西洋集團等企業(yè)宣傳資料的外語譯文進行校正，并制作英文版的《××工業(yè)》宣傳光碟，利用常駐我市的外籍友好人士渠道，幫助這些外向型企業(yè)加大向歐美等國家和地區(qū)的企業(yè)宣傳，尋求新的業(yè)務機會。

2、促成泰國正大集團與我市在養(yǎng)殖業(yè)方面的合作。

3月21日，在市外事辦多次聯(lián)系下，促成了在泰國駐蓉總領館館長通才的帶領下、泰國正大集團中國區(qū)副董事長何炎光一行8人來我市考察養(yǎng)殖業(yè)，并與我市畜牧局就養(yǎng)殖合作進行了深入交流。目前，訪項目正在進一步的商談中。

3、促成××雜技團和四川（久大）青年藝術團赴韓國固城郡商業(yè)演出。

3月26日至4月6日，在市外事辦積極努力下，固城郡xx恐龍世界博覽會組委會邀請××雜技團和四川（久大）青年藝術團在恐龍世界博覽會期間進行了26場商業(yè)演出，韓國mbc、knn和kbs等電視臺現(xiàn)場直播了開幕式上的××代表團演出，使××藝術通過友好城市渠道在韓國得到了很好的傳播。

4、選派我市農村青年赴日本研修園藝雙豐收。

為開拓國際勞務市場，培養(yǎng)我市技術人才，在省友協(xié)的支持下，市外事辦和市對外友協(xié)選派的10名農村青年赴日本圓滿完成了為期一年的園藝研修。一年來，他們不僅學到了日本國先進的園藝技術，而且每人還獲得了近10萬元的勞務收入。目前，我市還有7名來自企業(yè)和農村的青年在日本進行工業(yè)、市政等研修學習。

（三）服務開放，圍繞國際合作交流搭建外事平臺。

1、成功舉辦四川省xx“友好之春”××行活動，展現(xiàn)××對外開放新成就。

2月7日，市外事辦承辦了市政府和省友協(xié)聯(lián)合舉辦的“xx友好之春××行”活動。駐渝日本總領事夫婦、駐川德國總領事夫婦、法國、泰國等總領館官員、駐川商務機構代表、專家學者、友好組織代表以及人民日報、香港文匯報、四川日報等海內外媒體代表80多人齊聚鹽都，參加了××城市推介會、民俗文化體驗活動，參觀了鹽博館、恐龍館和極負盛名的××燈會。市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領導親自出席活動，與中外人共度元宵，共話發(fā)展合作前景。這次活動是我市改革開放以來外賓人數(shù)最多、涉及國家最廣、規(guī)格最高的一次多邊外事活動，展示了××發(fā)展新成就，為擴大我市對外經濟和文化交流架起了橋梁。

2、承辦××市政府舉辦的國慶外賓招待酒會，營造對外開放良好環(huán)境。

為慶祝建國60周年和答謝長期在我市工作的外籍人士，市政府于9月28日舉辦了國慶外賓招待酒會。常駐我市的21名外賓出席了招待會。陳吉明常務副市長代表市政府致辭，法國塞迪維爾。