2007年，我縣的招商引資工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部委辦局及市經(jīng)合局的全力支持、協(xié)作和共同努力下，認真落實縣委全會和經(jīng)濟工作會議精神，實施縣委、縣政府發(fā)展抓項目、經(jīng)濟抓稅源、產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模、龍頭抓招商的發(fā)展方針，全力打造誠信木蘭、開放木蘭、發(fā)展木蘭、富裕木蘭的良好投資環(huán)境。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放思想，拓寬招商引資領(lǐng)域，突出了滬哈南北合作，加大了招商引資工作力度，努力改善了投資環(huán)境，強化協(xié)調(diào)和服務(wù)，全縣的招商引資工作取得了顯著的成果。全縣招商引資國內(nèi)經(jīng)濟合作項目落實合同資金7.3億元，到位資金3.2億元（其中引進商貿(mào)流通型企業(yè)39戶，入庫稅金3100萬元，折算固定資產(chǎn)投資15500萬元），完成了縣政府下達的3億元目標(biāo)，占年度計劃任務(wù)目標(biāo)的106.7%。位次占全市中游以上。

一、2007年工作情況

1、整合資源，加強了項目庫建設(shè)。自今年初以來，針對我縣招商引資工作起步晚，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢不突出的實際，今年以來，我們按照縣委、縣政府的部署和要求，將全縣的資源狀況，包括礦產(chǎn)、糧食、山產(chǎn)品、中藥材以及旅游資源等進行了分類包裝，建立了項目庫，為縣領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門對外推介木蘭，聯(lián)系洽談項目提供了依據(jù)。

2、落實政策，改善了招商環(huán)境。2004年成立招商局以來，縣委、縣政府對招商引資工作高度重視，全縣各相關(guān)部門也給予了大力支持，在全國各省市都在抓招商引資的大環(huán)境下，我們經(jīng)過認真調(diào)研，分析全市各區(qū)、縣的招商引資政策和環(huán)境，編制了《木蘭縣招商引資資料匯編》，重新研究出臺了《木蘭縣招商引資優(yōu)惠獎勵政策》和《木蘭縣優(yōu)化招商引資環(huán)境實施意見》，于2007年3月1日起正式施行。從而對全縣的招商引資政策和環(huán)境建設(shè)進行了規(guī)范，通過優(yōu)化環(huán)境，靈活運用政策，達到了讓投資者滿意。同時，精簡了各種行政審批事項，提供“領(lǐng)辦、代辦”服務(wù)，按照“合理、公開、有效、責(zé)任”的原則，全面清理了地方性法規(guī)，取消了不合時宜的行政審批事項，簡化了審批程序，規(guī)范了收費標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率。

3、主動出擊，積極開展招商引資活動。今年，在資金比較緊張的情況下，我局積極參加哈洽會、廣博會，并陪同縣領(lǐng)導(dǎo)赴長三角和珠三角地區(qū)開展招商引資活動，通過鄉(xiāng)友及親朋的介紹，結(jié)識了南方的一些大企業(yè)老總，同他們?nèi)〉昧寺?lián)系，并有意向來我縣投資發(fā)展。（如哈爾濱野谷蘭生物制品有限公司，是香港斯創(chuàng)集團上海(斯創(chuàng))公司在木蘭注冊的內(nèi)資公司，意向投入澳資5億元分兩期在木蘭進行生物制品廠、中藥材基地、旅游度假村等項目建設(shè)。計劃一期投資2億元，其中生物制藥項目投資1.6億元，藥材基地建設(shè)投資4000萬元。

目前項目可研、環(huán)評等前期準(zhǔn)備工作正在緊張有序的開展，待粵資到位后馬上到我縣辦理土地征用等相關(guān)手續(xù)，明春有望啟動建設(shè)；水稻精深加工項目和甜玉米種植加工項目意向投資5000萬元，分兩期實施，有望年底前簽約確定；哈爾濱東寶公司是專門從事銅鐵及稀有金屬開發(fā)的民營公司，2007年年初在我縣白楊木河上游勘探發(fā)現(xiàn)礦石中含有銅和鉬，其品位達到或超過國家開采標(biāo)準(zhǔn)，有很高的開采價值，為了能盡快探明儲量，哈爾濱東寶公司從內(nèi)蒙古調(diào)來勘探隊進行勘探詳查，預(yù)計10月末完成初探和槽探，11月上旬采用鉆探最后確認儲量。如勘探儲量能夠達到開發(fā)的最低投資要求，即可于今冬全力做好詳查、可研、環(huán)評、電力及道路等前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計明春開工建設(shè)。該項目投資1億元，當(dāng)年投資當(dāng)年建成投產(chǎn)，2年可收回投資；五味籽種植加工項目，是由我縣東興鎮(zhèn)翔泰農(nóng)場公司法人李廣信通過美國喬伊斯&邁克投資基金有限公司，融資開發(fā)的項目。李廣信是經(jīng)營林地的，近幾年已全部開發(fā)成經(jīng)濟作物用地，現(xiàn)有五味籽種植面積800畝，準(zhǔn)備再融資開發(fā)3000畝。美國喬伊斯&邁克公司來木蘭實地考察多次，已與李廣信簽訂正式開發(fā)合同。項目投資概算是6000萬元人民幣，合作期限10年，后期依產(chǎn)量確定五味籽深加工項目，目前融資前的各項準(zhǔn)備工作已基本就緒，資金到位后明春就可開發(fā)建設(shè)。廣州李老板等“三來一補”企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)及哈爾濱青波集團有限公司電力設(shè)備制造項目，廣博會期間，我同司縣長和廣州李老板等幾位企業(yè)家，就現(xiàn)有的“三來一補”企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)到東北建廠一事，進行了廣泛的洽談和探討，并達成共識，李老板表示十一長假后親自帶幾個有意向轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)老板一起來木蘭考察并確定項目和投資規(guī)模；另外，哈爾濱青波集團老板已來我縣考察多次，只待園區(qū)道路建設(shè)結(jié)束便來我縣投資建設(shè)兩個項目：一是投資2000—3000萬元建電纜廠；二是投資2000萬元投資建設(shè)干式變壓器廠。截止目前正式合同文本已敲定，只待最后簽約，明年春天有望開工建設(shè)。

4、積極協(xié)調(diào)，為投資企業(yè)做好服務(wù)。招商局的職能就是落實政策和為企業(yè)服務(wù)。今年，我縣已落地和基本落地的項目11個，即：東興劉忠溝鐵礦開發(fā)及鐵粉深加工項目、海外民爆乳化炸藥擴產(chǎn)項目、生物有機肥建廠項目、金橋啤酒遷址新建項目、綠華園蔬菜保鮮庫建設(shè)項目、蒙古山風(fēng)車山莊旅游開發(fā)項目、灃源牧業(yè)牧草加工項目、哈爾濱北農(nóng)大畜禽飼料加工等項目，一年來，我們?yōu)檫@些投資企業(yè)做了大量的前期協(xié)調(diào)和服務(wù)工作得到了主管領(lǐng)導(dǎo)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)老板的認可和滿意。

5、幾個重點企業(yè)的進展情況

1、哈爾濱海外民爆化工有限公司。是由黑龍江省海外集團獨資收購的民爆器材定點生產(chǎn)企業(yè)，也是哈爾濱市唯一一家民爆生產(chǎn)企業(yè)，新上的8000噸膨化硝銨炸藥和7000噸乳化炸藥生產(chǎn)線運行良好，其技術(shù)工藝及設(shè)備水平居同行業(yè)首位，今年，該公司全面改造了環(huán)保、消防及其它附屬設(shè)施，現(xiàn)擁有兩條自動化生產(chǎn)線。截止10月末，已實現(xiàn)炸藥產(chǎn)量7831噸，銷售收入3849萬元，利潤875萬元，稅金311萬元。預(yù)計今年炸藥生產(chǎn)總量能達到8000多噸，完成產(chǎn)值4500萬元，利稅1400萬元。

2、哈爾濱市金橋啤酒有限公司年產(chǎn)3—5萬噸咖啡啤酒遷址新建項目，設(shè)計總投資為8600萬元，現(xiàn)主體工程已竣工驗收，設(shè)備全部安裝完畢，12月末前可投入試生產(chǎn)。項目達產(chǎn)后，年實現(xiàn)銷售收入可實現(xiàn)3億元，實現(xiàn)利稅7500萬元。

3、滬哈木蘭生物有機肥項目，由上海萬圣集團和華日公司出資建設(shè)，總投資1250萬元，項目技術(shù)工藝采用先進的發(fā)酵法生產(chǎn)工藝，具有污染小、能耗低、高效安全等特點?，F(xiàn)已到位資金800多萬元，土建工程已全部竣工，明年初投入生產(chǎn)，達產(chǎn)后，年可生產(chǎn)生物有機肥1萬噸，實現(xiàn)銷售收入2100萬元，利稅760萬元。

5、東興鎮(zhèn)劉忠溝鐵礦，距東興鎮(zhèn)約16公里，位于劉忠溝屯東北山。繼遼寧建平天寶礦業(yè)有限公司概查后，先后有5、6家鐵礦企業(yè)前來取樣化驗，最后河北遷西縣鐵選廠老板韓曉生，經(jīng)過近8個月的前期概、詳查工作，并經(jīng)過6次選礦試驗，決定與河北欒縣安泰鋼鐵公司合作，計劃一期工程投資5000萬元開發(fā)建設(shè)。劉忠溝鐵礦礦區(qū)面積約10平方公里，經(jīng)過概查分析測算，礦石品位在15%—35%之間的總儲量約為1億噸，工業(yè)品位以下的約占60%。經(jīng)采用地球自震接收儀對0.2平方公里的一條礦線進行詳查分析，在工業(yè)品位（20%）以上的儲量為100萬噸，并通過了延礦線5個探測點實地挖探坑取樣化驗確認。目前，鐵選廠基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完畢，并安裝了設(shè)備。12月中旬可完成套磨，進行試生產(chǎn)，待生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試完成后，明年春再上8套磨，總生產(chǎn)能力可達20萬噸，總投資規(guī)?？蛇_2億多元。

6、綠華園保鮮庫建設(shè)項目（氣調(diào)庫項目）是山東扶遠礦業(yè)公司投資建設(shè)的大型蔬菜保鮮儲存基地，是我省首家采用國內(nèi)外先進氣調(diào)貯藏設(shè)備，通過中空纖維制氮機實現(xiàn)調(diào)節(jié)氣體萬分達到蔬菜保鮮的基地。項目建設(shè)總投資1280萬元，建三棟庫房，其中：氣調(diào)庫一棟、冷風(fēng)庫二棟，現(xiàn)主體工程已基本完成，設(shè)備正在運往木蘭。該公司年可貯藏鮮菜及水果3000—5000噸，實現(xiàn)銷售收入1600萬元，利稅750萬元。明年該企業(yè)準(zhǔn)備再投資1000多萬元建3000畝蔬菜種植基地和100棟暖窖，進一步擴大保鮮庫規(guī)模。

二、招商引資工作存在的問題
??? 隨著我縣交通條件的改善和省級開發(fā)區(qū)的確立，其招商引資的環(huán)境建設(shè)和對外資的吸引力已明顯增強，但行業(yè)部門條條框框的制約仍然是我縣招商引資的最大瓶頸，其共性問題主要是三方面。一是投資軟環(huán)境尚需進一步優(yōu)化。主要表現(xiàn)在有的部門服務(wù)意識還不夠強，辦事效率還不夠高。在外來投資者辦理各種手續(xù)的過程中辦事拖拉，門難進、臉難看、事難辦的情況仍然存在。部門間協(xié)調(diào)不一致，尤其是直管部門與地方政府部門工作協(xié)調(diào)難度較大，一個項目要投入建設(shè)，涉及政府、土地、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、工商、稅務(wù)、金融等諸多部門，由于在政策口徑、辦事程序、工作效率上不相統(tǒng)一，常常出現(xiàn)卡殼、短路現(xiàn)象；二是招商項目匱乏且缺乏深度。在近幾年的招商引資過程中，我縣雖然通過收集、編制了一批招商項目，建立了招商項目庫，但由于經(jīng)費、人才、技術(shù)等因素，新項目的編制工作缺乏力度，項目更新進展緩慢，有的深度不夠，有的項目不成熟。三是引進的項目構(gòu)成不優(yōu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成效不顯著。近幾年我縣雖然引進了不少項目，但投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、綜合效益好的項目不多，資源綜合利用率低雖然改變了過去單純利用能源的單一模式，引進了商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目，但仍然對我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進作用不大。

三、2008年工作思路及目標(biāo)

2008年招商引資的總體思路是：以黨的十七大和縣十四次黨代會精神為指導(dǎo)，按照縣委提出的“加快發(fā)展速度，提升發(fā)展水平，全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧木蘭”這一思路，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展抓項目、經(jīng)濟抓稅源、產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模、龍頭抓招商的方針，突出滬哈南北合作和園區(qū)建設(shè)，完善招商引資優(yōu)惠獎勵政策，制定優(yōu)于周邊市縣的具有極強吸引力的優(yōu)惠獎勵政策，靠政策拉動吸引外來投資者依托資源優(yōu)勢，招商引資上項目，以情招商、以誠招商、以商招商，創(chuàng)造性的開展招商引資工作，緊緊圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、山產(chǎn)品、礦產(chǎn)和旅游資源，招商引資上項目、培植地方財源圍繞財政增收、經(jīng)濟增長，積極穩(wěn)妥的引進“規(guī)模型”、“注冊型”企業(yè)，做好“邊緣”項目，引進財源。 ????????????????????

主要工作目標(biāo)是：用好、用足政策，緊緊圍繞財政增收、經(jīng)濟增長，積極穩(wěn)妥的引進企業(yè)，確保到2008年實現(xiàn)招商引資3.6億元(比2007年增長20%)的工作目標(biāo)。

四、保障措施

抓好招商引資工作，必須從木蘭的實際出發(fā)，一手抓環(huán)境建設(shè)，一手抓項目推進，做好做實合作項目，提高合作質(zhì)量，努力在全縣營造想發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的良好氛圍。

1、解放思想，提高招商引資的地位。認真貫徹落實縣委、縣政府發(fā)展抓項目、經(jīng)濟抓稅源、產(chǎn)業(yè)抓規(guī)模、龍頭抓招商的發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造誠信木蘭、開放木蘭、發(fā)展木蘭、富裕木蘭的良好投資環(huán)境。堅持把全民招商、全社會招商與專業(yè)招商、委托招商等方式結(jié)合起來，切實提高對接率和成功率。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動招商引資的積極性。繼續(xù)實施招商引資“一號工程”和獎懲制度，進一步調(diào)動全社會參與招商引資活動，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)流通、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開發(fā)、廣電文化、科技衛(wèi)生7個專業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在政策制定和把握“尺度”的前題下要敢于突破，盡可能在資金、土地、廠房、設(shè)備、稅金等方面多給投資者一些實惠，以增強吸引力，落實好優(yōu)惠政策，不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量。牢固樹立以投資者為中心的思想，全方位、全過程、全天候、全身心地為投資者服務(wù)，讓投資者能安心、放心地在木蘭創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，增強招商引資的吸引力。把優(yōu)化投資環(huán)境做為招商引資、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“生命”工程來抓，視投資者為上帝，視引薦者為功臣，甘當(dāng)投資者公仆。努力營造三個全國最優(yōu)：“讓投資者享受最優(yōu)惠的政策、給投資者創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境、為投資者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”。實施招商引資項目前期工作領(lǐng)辦制、代辦制、幫辦制和重大項目全程跟蹤服務(wù)督辦制及嚴(yán)格推行首問責(zé)任制、再問終結(jié)制的工作原則，以健全完善的工作機制和執(zhí)行制度的鐵的紀(jì)律，創(chuàng)建木蘭招商、親商、愛商、扶商、富商的投資環(huán)境。

4、創(chuàng)新思路，提高招商引資的工作實效。實現(xiàn)招商引資工作目標(biāo)，必須在“三項重點工作”上實現(xiàn)突破：即工業(yè)發(fā)展靠項目來支撐，項目建設(shè)靠招商引資來投入，招商引資靠優(yōu)化環(huán)境來保障。通過多種宣傳媒介，在全社會樹立起“保護發(fā)展環(huán)境光榮、破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，努力營造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護環(huán)境變?yōu)樽杂X行動?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷健全各項規(guī)章制度，完善管理辦法，防范破壞發(fā)展環(huán)境行為的發(fā)生。進一步完善落實政策，加強誠信建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提供保障。進一步加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳媒工具，廣泛宣傳、強力推介木蘭的歷史、人文、地理和資源環(huán)境政策。利用一切可以利用的傳媒手段，加強宣傳、擴大影響，提高木蘭知名度。

5、搭建平臺，發(fā)揮園區(qū)招商引資的優(yōu)勢。上海奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)哈爾濱木蘭分區(qū)已被省政府批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)。園區(qū)是招商引資發(fā)展經(jīng)濟的第一載體，只有具備一流的載體，才能招來一流的項目。抓住我縣與上海奉賢合作，發(fā)展異地農(nóng)業(yè)這一機遇，著眼空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，舉全縣之力建設(shè)工業(yè)園區(qū)。采取多種方式聚集資本，加快水、電、路、通訊等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)拉開園區(qū)基本框架，確保滿足新項目、大項目的落地需要。

6、扎實工作，確保招商項目的落實。一是全力推進東興劉忠溝鐵礦開發(fā)項目、海外民爆新生產(chǎn)線建設(shè)項目、軒轅集團蒙古山風(fēng)車山莊旅游開發(fā)項目、藍藝地毯50萬電腦提花地毯生產(chǎn)線項目、綠華園蔬菜保鮮基地項目、哈爾濱北農(nóng)大飼料加工等項目，確保明年全部竣工投產(chǎn)和盡快成為我縣的新稅源。二是全力抓好有投資意向的上海野谷蘭生物制藥項目、哈爾濱東寶礦業(yè)勘探開發(fā)白楊木銅礦及硫化鉬礦項目、電纜廠及干式變壓器等電力設(shè)施建設(shè)項目、上海高榕集團金針菇工廠化養(yǎng)殖項目、風(fēng)電二期建設(shè)項目、黑龍江昊偉集團有機水稻精加工和甜玉米種植加工項目及廣州幾戶“三來一補”企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等大項目落戶我縣園區(qū)的各項前期工作，力爭明春簽約建設(shè)。三是充分發(fā)揮七個戰(zhàn)線招商工作組的主體作用，全方位挖掘利用一切可以利用的關(guān)系，通過滬哈南北合作和省市組織的廣交、廣博、廈投會及親戚、朋友、老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友引薦，把我縣招商引資工作向珠三角和長三角地區(qū)延伸，不斷學(xué)習(xí)先進理念，拓展招商引資領(lǐng)域，擴大招商引資成果。