縣教育和體育局加強(qiáng)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全規(guī)范各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)落實(shí)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)教體系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，站穩(wěn)守好學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作主陣地，牢牢把握正確的辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)的管理，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把立德樹(shù)人融入教育全過(guò)程，把思想政治工作體系建設(shè)作為重要內(nèi)容貫通其中，堅(jiān)定理想信念，厚植愛(ài)國(guó)主義情懷，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，提高教師隊(duì)伍的總體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和中華民族偉大復(fù)興歷史使命的有用人才。

二、主要內(nèi)容

加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全維護(hù)，嚴(yán)把各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)入口關(guān)，嚴(yán)禁各類(lèi)商業(yè)活動(dòng)、宗教活動(dòng)進(jìn)校園，嚴(yán)格控制各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。

三、工作措施

（一）從嚴(yán)管控課堂教學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)教師政治紀(jì)律教育和意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)，強(qiáng)化課堂規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)禁教師在課堂上散布違背黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)的言論，嚴(yán)禁妄議黨的大政方針政策、發(fā)表不當(dāng)言論。教體局將嚴(yán)把各類(lèi)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)、講座論壇審批報(bào)備關(guān)。按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，主辦單位作為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任，把握好政策界限。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社團(tuán)組織、學(xué)術(shù)沙龍、校報(bào)?？?、校園廣播的監(jiān)管，嚴(yán)防在校園傳播錯(cuò)誤思想和有害言論。

（二）全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)教體系統(tǒng)網(wǎng)站、微博、微信、貼吧等管理力度，管理好各類(lèi)自媒體、社交平臺(tái)等新興陣地，及時(shí)封堵刪除有害信息，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴(yán)防網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)和網(wǎng)絡(luò)文化。進(jìn)一步完善與媒體的溝通協(xié)調(diào)和會(huì)商處置機(jī)制，對(duì)涉及重大輿情事件堅(jiān)持做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間報(bào)送、第一時(shí)間處置”，主動(dòng)及時(shí)發(fā)布信息。

（三）建立各類(lèi)“進(jìn)校園”活動(dòng)備案審核制度。除省級(jí)教育行政部門(mén)安排的進(jìn)校園活動(dòng)外，其他活動(dòng)不得擅自進(jìn)入學(xué)校，不得干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。群團(tuán)組織、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等組織的進(jìn)校園活動(dòng)，要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前15日內(nèi)向縣教體局提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《進(jìn)校園活動(dòng)項(xiàng)目審批表》。因特殊情況確需臨時(shí)增加的進(jìn)校園活動(dòng)，活動(dòng)主辦方必須向縣教體局提出申請(qǐng)，經(jīng)縣教體局審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)校開(kāi)展活動(dòng)。各中小學(xué)校要及時(shí)向縣教體局報(bào)告各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)開(kāi)展情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與審批備案情況不符、存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，要立即采取措施予以制止，并第一時(shí)間報(bào)告縣教體局。對(duì)學(xué)校普遍反映效果不好、質(zhì)量不佳的進(jìn)校園活動(dòng)，縣教體局將在下一學(xué)期審批時(shí)予以拒絕。

(四)嚴(yán)禁參加教育部、教育廳規(guī)定之外的競(jìng)賽。各中小學(xué)校、幼兒園未經(jīng)縣教體局批準(zhǔn)，不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加教育部、教育廳公布的競(jìng)賽、掛牌、命名及表彰等活動(dòng)清單之外的活動(dòng)，不得為違規(guī)競(jìng)賽、掛牌、命名及表彰活動(dòng)提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、外宣等條件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。組織參加經(jīng)教育部、教育廳批準(zhǔn)的競(jìng)賽等相關(guān)活動(dòng)的，要堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁以任何理由強(qiáng)迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長(zhǎng)參加，嚴(yán)禁面向參加者開(kāi)展培訓(xùn)，嚴(yán)禁推銷(xiāo)和變相推銷(xiāo)相關(guān)資料、書(shū)籍或商品等，嚴(yán)禁擅自變更組織內(nèi)容、范圍、方式等。未經(jīng)縣教體同意，任何社會(huì)團(tuán)體組織不得對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生等舉行相關(guān)的競(jìng)賽、掛牌、命名和表彰活動(dòng)。

(五)堅(jiān)決制止商業(yè)廣告進(jìn)校園?？h教體局健全日常監(jiān)管制度，合同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照廣告法等法律規(guī)定，杜絕企業(yè)以任何形式發(fā)布不利于中小學(xué)生和幼兒身心健康的商業(yè)廣告。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)校長(zhǎng)教師法治意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。嚴(yán)禁在校園進(jìn)行商業(yè)宣傳活動(dòng)。嚴(yán)禁在共青團(tuán)、少先隊(duì)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志或團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中發(fā)布（隱形植入）商業(yè)廣告或開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)。嚴(yán)禁向?qū)W校、教師、學(xué)生攤派任何購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售任務(wù)。嚴(yán)禁向?qū)W校、教師、學(xué)生分發(fā)帶有商業(yè)廣告的教科書(shū)、教輔、讀物、獎(jiǎng)狀、教學(xué)器具、校服、網(wǎng)上APP等物品，嚴(yán)禁在學(xué)校網(wǎng)站、微信、公眾號(hào)、校報(bào)、?？?、校車(chē)、校園硬件設(shè)施等植入廣告，嚴(yán)禁社會(huì)企業(yè)商家捐助的活動(dòng)及發(fā)放的用品中出現(xiàn)商業(yè)廣告。堅(jiān)決杜絕商業(yè)行為侵蝕校園，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保學(xué)校一方凈土。

(六)堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，強(qiáng)化廣大師生抵制和防范宗教向校園滲透的意識(shí)和自覺(jué)性，筑牢抵御和防范宗教向校園滲透的思想防線(xiàn)。堅(jiān)決禁止宗教活動(dòng)進(jìn)校園，嚴(yán)禁向?qū)W生灌輸宗教教義，嚴(yán)禁強(qiáng)迫、誘使學(xué)生信仰宗教，嚴(yán)禁在學(xué)校內(nèi)從事任何發(fā)展教徒的活動(dòng)，嚴(yán)禁教師利用工作之便帶領(lǐng)學(xué)生到宗教場(chǎng)所參加活動(dòng)，維護(hù)校園穩(wěn)定。

四、組織保障

（一）提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要深刻認(rèn)識(shí)教育是為黨育人、為國(guó)育才的黨之大計(jì)、國(guó)之大計(jì)，中小學(xué)校（幼兒園）是主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，切實(shí)提高“四個(gè)意識(shí)”特別是政治意識(shí)，增強(qiáng)立德樹(shù)人的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，毫不松懈地把好教育關(guān)口，提高政治敏銳性和鑒別力?？h教體局成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校（幼兒園）也要成立加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全、規(guī)范各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人。

(二)建立防控臺(tái)賬,做好預(yù)判整改

縣教體局著眼教育領(lǐng)域“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)”等因素，制定了“校園意識(shí)形態(tài)工作”、“商業(yè)廣告、商業(yè)活動(dòng)進(jìn)校園”、“防范宗教進(jìn)校園”、“教育網(wǎng)絡(luò)信息安全”、“校園食堂安全與衛(wèi)生防疫”等臺(tái)賬。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)定期排查和分析研判，分類(lèi)建立網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，從校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)到具體崗位人員，實(shí)行“定位、定時(shí)、定崗、定人、定責(zé)”五定式管理，每月開(kāi)展一次自查，抓好隱患整改，建立“一校一臺(tái)賬、一月一排查、一月一整改、一月一分析、一月一上報(bào)”制度?？h教體局根據(jù)學(xué)校幼兒園上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，每月至少召開(kāi)一次調(diào)度分析會(huì)議，對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面梳理和分析預(yù)判，研究制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)排查管控情況的監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅責(zé)任追究

各鎮(zhèn)街小學(xué)、幼兒園（含民辦）由中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理，承擔(dān)主體監(jiān)管責(zé)任；縣直中小學(xué)校（幼兒園）由校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）承擔(dān)主體監(jiān)管責(zé)任?？h教體局開(kāi)展常態(tài)化排查督查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬、限期整改。凡審批監(jiān)管不嚴(yán)，發(fā)生違規(guī)行為的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究；造成重大影響的，予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。