嘉陵區(qū)2020年度農(nóng)村住房安全保障考核細(xì)則

（南充市嘉陵區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局）

一、總則

全面鞏固提升脫貧成效，確保全區(qū)農(nóng)戶(hù)住房安全有保障，切實(shí)完成我區(qū)農(nóng)村“住房安全保障”年初制定計(jì)劃。

二、考核指標(biāo)

農(nóng)村“住房安全保障”總計(jì)分為5分，根據(jù)平時(shí)暗訪督查和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況綜合量化評(píng)分（以分配分值打分，不實(shí)行百分制）。

三、考核內(nèi)容

（一）“兩不愁三保障”大排查，“住房有保障回頭看”。

1.實(shí)施效果方面。已實(shí)施農(nóng)村危房改造的4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象及一般農(nóng)戶(hù)住房是否安全，是否出現(xiàn)新的安全隱患。

2.任務(wù)方面。已納入4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房存量臺(tái)賬的農(nóng)戶(hù)身份是否精準(zhǔn)，有無(wú)變化；4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全性鑒定是否全覆蓋，未進(jìn)行危房改造的A、B級(jí)評(píng)定資料是否齊全；4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)是否發(fā)生變化，主動(dòng)放棄享受危房改造政策是否簽署承諾書(shū)。

3.進(jìn)度和質(zhì)量方面。中央下達(dá)的2019年4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)是否在2019年12月底前全部開(kāi)工，在2020年6月底前全部竣工，施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合要求，是否有職責(zé)部門(mén)，是否明確責(zé)任人，是否制定工作措施，整改及時(shí)到位。

4.資全使用和檔案信息管理方面。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理是否規(guī)范，是否存在補(bǔ)助資金發(fā)放不及時(shí)、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)收取好處費(fèi)等漠視侵害群眾利益問(wèn)題；脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息檢索系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)是否及時(shí)、準(zhǔn)確; 4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象房屋危險(xiǎn)等級(jí)、鑒定時(shí)間、鑒定單位等信息是否采取掛牌、上墻、紙質(zhì)檔案等形式逐戶(hù)標(biāo)明。

（二）第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村自2016年脫貧攻堅(jiān)以來(lái)建檔立卡貧困戶(hù)C、D級(jí)危房（含“三建五改”）、非貧困戶(hù)危房改造（含C、D級(jí)及局部改造）、產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)線農(nóng)房整治、危舊房拆除等項(xiàng)目清理核查，反應(yīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）問(wèn)題情況。

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬與信息錄入。2016年脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)別建立清晰臺(tái)賬及資金撥付明細(xì)臺(tái)賬，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。涉及中省財(cái)政補(bǔ)貼資金的C、D級(jí)危房改造四大信息系統(tǒng)（全國(guó)住房信息系統(tǒng)、四川省住房信息系統(tǒng)、全國(guó)住房信息擴(kuò)大系統(tǒng)、農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶(hù)檔案信息檢索系統(tǒng)），是否及時(shí)完善系統(tǒng)內(nèi)容，數(shù)據(jù)臺(tái)賬與系統(tǒng)錄入一致。

2.軟件資料。一是所有對(duì)象戶(hù)的確定是否符合政策要求，申請(qǐng)農(nóng)戶(hù)應(yīng)屬本地農(nóng)民，且唯一住房為危房的。二是危房改造申報(bào)、審批程序。第一農(nóng)戶(hù)是否按程序遞交改造申請(qǐng)；第二村委會(huì)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議記錄資料；第三鎮(zhèn)村兩級(jí)危房改造對(duì)象進(jìn)行公示情況；第四村委會(huì)和鎮(zhèn)政府審核；第五報(bào)送區(qū)級(jí)審批資料。三是改造過(guò)程資料。農(nóng)戶(hù)是否簽訂危房改造協(xié)議，委托代建的是否簽訂委托書(shū)，統(tǒng)建方是否與村委會(huì)簽訂施工合同、安全責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造實(shí)施方案要求，是否加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管，是否加強(qiáng)工程質(zhì)量安全巡查，形成檢查記錄臺(tái)賬，是否對(duì)工程的建設(shè)、竣工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織驗(yàn)收是否規(guī)范、有效，農(nóng)戶(hù)是否簽字認(rèn)可。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算辦理是否規(guī)范，單價(jià)是否以片區(qū)綜合評(píng)審單價(jià)作為依據(jù)，結(jié)算是否及時(shí)辦理，受益農(nóng)戶(hù)是否認(rèn)可。改造前后住房影像資料等軟件資料是否齊全。

3.資金管理使用情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)級(jí)年度下達(dá)2016年至2019年農(nóng)村危房改造所有資金管理使用情況，包括建檔立卡貧困戶(hù)C、D級(jí)危房改造和“三建五改”、非貧困戶(hù)C、D級(jí)及局部改造、產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)線路及示范村建設(shè)整治補(bǔ)助資金及危舊房拆除補(bǔ)助資金收支投放情況。是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否存在貪污、擠占、挪用、截留等違規(guī)使用補(bǔ)助資金。農(nóng)戶(hù)自建的是否直接打卡到戶(hù)，農(nóng)戶(hù)委托統(tǒng)建的，分戶(hù)結(jié)算是否經(jīng)受益農(nóng)戶(hù)簽字認(rèn)可后才打卡給承建方等。

4.危改實(shí)體。危房改造實(shí)際與申報(bào)等級(jí)是否一致；改造實(shí)體是否達(dá)標(biāo)與驗(yàn)收結(jié)論一致；結(jié)算所用工用料是否與實(shí)體一致。