【概述】

結(jié)合當前工作需要，的會員“ry430625”為你整理了這篇貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2019年12月9日至12月28日，上海市第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對普陀區(qū)開展了督察工作，并于2020年6月22日向普陀區(qū)委、區(qū)政府反饋了督察意見。區(qū)委、區(qū)政府誠懇接受市生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋意見，嚴格落實生態(tài)文明建設政治責任，立即組織對督察組指出的問題進行全面梳理，對整改工作進行動員部署，切實抓好反饋意見整改落實?，F(xiàn)針對上海市第一生態(tài)環(huán)境保護督察組正式反饋的相關(guān)問題，制定整改工作方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領會習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念，全面貫徹黨中央、國務院和上海市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署，緊緊圍繞本市建設“具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”和“生態(tài)之城”的目標，結(jié)合普陀區(qū)實際，以抓好上海市生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋意見問題整改工作為契機，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以更大的決心和力度，把生態(tài)環(huán)境建設好、保護好，加快建設綠色、生態(tài)、宜人的美麗普陀，為實現(xiàn)普陀轉(zhuǎn)型蝶變、崛起趕超奠定良好生態(tài)環(huán)境基礎，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

二、整改目標

（一）堅持問題導向，認真完成各類問題事項整改，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。聚焦市生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見指出的5個方面12個問題，建立具體問題整改措施清單，明確牽頭部門、責任部門、整改時限、整改措施和責任分工，逐條逐項整改，實施動態(tài)管理、逐項銷號，確保條條有整改、事事有回音、件件有著落，確保所有問題整改徹底、如期完成。重點關(guān)注水環(huán)境污染、重污染天氣、揚塵污染、餐飲油煙擾民以及固體廢棄物污染等與市民生活息息相關(guān)的環(huán)境問題的治理與防范，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。在抓好督察反饋問題整改的同時，對督察中發(fā)現(xiàn)的部門履職問題深入調(diào)查，厘清責任，認真開展責任追究。

（二）堅持結(jié)果導向，形成生態(tài)環(huán)境保護攻堅克難合力，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。進一步提高思想，深入學習習近平生態(tài)文明思想，充分認識生態(tài)環(huán)境保護工作的現(xiàn)實意義、政治意義。高標準落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責要求，進一步細化、量化各單位責任，狠抓長效機制建設，著力提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理水平。堅決按照市委、市政府的部署和要求，圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三大目標，結(jié)合普陀實際，推進本區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系建設。細化落實各項任務，對標最高、最嚴要求，加強環(huán)境綜合治理，確保到2020年底，區(qū)域細顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在37微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80%左右，基本消除重污染天氣；基本消除劣V類水體，所有考核斷面達到水質(zhì)目標；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，污染地塊安全利用率保持100%；全區(qū)人均公園綠地面積達到5.45平方米。

（三）堅持目標導向，高質(zhì)量推進綠色發(fā)展，推動生態(tài)宜居城區(qū)轉(zhuǎn)型蝶變。堅決按照市委“以畝產(chǎn)論英雄”“以效益論英雄”“以能耗論英雄”“以環(huán)境論英雄”的要求，堅定不移推動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)整體水平。聚焦綠色重點產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)形成積極的綠色生產(chǎn)觀。聚焦重點領域，廣泛開展宣傳發(fā)動工作，持續(xù)推廣綠色生活理念。圍繞“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的有效運用，提高生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管智慧化、精準化水平，培育與全球卓越城市相適應的一流生態(tài)環(huán)境服務能力。到“十四五”末期，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到85%左右，區(qū)域細顆粒物（PM2.5）達到市考標準；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)有效改善，水功能區(qū)達標率穩(wěn)步提升，水生態(tài)功能持續(xù)提升；全區(qū)人均公園綠地面積計劃達到5.84平方米，全面建設天藍地綠水清的美麗普陀。

三、主要措施

（一）堅定不移扛起生態(tài)文明建設政治責任，完善本區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體制機制建設

1.持續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。堅持把學習貫徹習近平生態(tài)文明思想與習近平總書記視察上海重要講話精神結(jié)合起來，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，自覺用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強對全區(qū)各級黨員領導干部的教育培訓，將習近平生態(tài)文明思想納入公務員培訓必學科目，組織開展導師帶教項目，提升領導干部推進生態(tài)環(huán)境建設的專業(yè)能力。

2.持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護責任體系。嚴格落實《普陀區(qū)落實生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定實施意見》規(guī)定，堅持“黨政同責、一崗雙責”，完善區(qū)委、區(qū)政府重點項目督查制度，加強對中小河道治理、大氣污染防治、土壤污防修復等環(huán)境保護重點工作的督促推進。嚴肅各級黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護主體責任和黨政主要負責同志第一責任人責任，將相關(guān)重點工作納入?yún)^(qū)管干部“政治+實績”考核，以工作綜合評價和項目亮燈提醒等方式夯實區(qū)管干部生態(tài)文明建設工作職責。壓實各級職能部門監(jiān)管責任，打造“守土有責、守土盡責、失職追責”的管理閉環(huán)，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。

3.持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境保護責任考核評價。嚴格執(zhí)行《普陀區(qū)貫徹落實〈上海市生態(tài)文明建設目標評價考核辦法〉實施方案》，結(jié)合《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)建設美麗普陀的實施方案》、第七輪及第八輪環(huán)保三年行動計劃等重點項目推進情況，全面完成各項考核任務。持續(xù)將“生態(tài)文明建設”指標納入機關(guān)、街鎮(zhèn)績效考核指標體系，突出綠色發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和資源管理考核要求，將考核結(jié)果作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，引導各級干部樹立正確的政績觀，樹立重實干重實績的鮮明導向。嚴格執(zhí)行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究等制度，加快推動生態(tài)環(huán)境保護責任的全面落實。建立生態(tài)環(huán)境保護督察整改考核機制，對工作不力，尤其是搞形式主義官僚主義的單位和個人，依規(guī)依紀依法嚴肅追責問責。

（二）全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

1.堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實國家《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃》《上海市清潔空氣行動計劃（2018-2022年）》，加強組織領導，確保措施精準到位。進一步完善重污染天氣應急預案，梳理完善工作機制，嚴格落實各項措施。強化汽修行業(yè)精細化管理，組織開展汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物處理情況專項檢查，加強汽修行業(yè)危險廢物監(jiān)管。扎實開展揚塵污染防治工作，強化建設工地、拆房工地、道路日常監(jiān)督管理，進一步完善管理流程，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、街鎮(zhèn)強化管控，積極推動落實各項措施。加強餐飲油煙排放污染管理，持續(xù)推進集中式商業(yè)廣場油煙在線監(jiān)控設備全覆蓋工作，強化已安裝單位監(jiān)管。

2.著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實 ……此處隱藏26050個字……旗村項目現(xiàn)場存在建筑垃圾與生活垃圾混放現(xiàn)象，現(xiàn)場環(huán)境臟亂差。

牽頭部門：區(qū)綠化市容局、區(qū)房管局、區(qū)建管委

責任部門：區(qū)綠化市容局、區(qū)房管局、區(qū)建管委

整改時限：已完成整改

整改措施和責任分工：

針對東新四期拆房工地、曹家村舊改地塊、蘭鳳新村征收地塊、中海地產(chǎn)紅旗村項目存在的建筑垃圾混放、環(huán)境臟亂差等問題，由區(qū)綠化市容局會同區(qū)建管委、區(qū)房管局，督促要求責任單位委托專營單位進行清運，前期遺留的建筑垃圾已及時清運；生活垃圾已由環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運，現(xiàn)場無建筑垃圾、生活垃圾積混裝現(xiàn)象，總體環(huán)境較為整潔。已完成整改。

下一步，還將從以下5個方面做好建筑、拆房工地建筑垃圾常態(tài)化管理工作。

（1）由區(qū)綠化市容局告知普陀區(qū)建筑垃圾運輸專營單位及時辦理建筑垃圾清運申報手續(xù)，加快審批速度，盡快發(fā)放建筑垃圾運輸處置證（副本），并督促運輸單位及時、規(guī)范清運建筑垃圾。（區(qū)綠化市容局）

（2）積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點及市級消納場所，暢通源頭、運輸、消納兩點一線的處置渠道，確保建筑垃圾及時清運。（區(qū)綠化市容局）

（3）在項目審批流程上，開工前對施工總包單位編制《揚塵防治專項預案》進行備案，要求各施工單位與有資質(zhì)的建筑垃圾清運企業(yè)簽訂合規(guī)的清運合同，并將建筑垃圾處置證等資料作為開工審核依據(jù)。（區(qū)房管局）

（4）完善拆房、拆違工地現(xiàn)場管理制度，明確工地現(xiàn)場垃圾處置規(guī)范，設立相關(guān)指示標志，劃定收集傾倒區(qū)域；督促指導施工單位做好生活垃圾分類工作，生活垃圾及時分類收集、分類清運。（區(qū)房管局、區(qū)建管委）

（5）結(jié)合文明施工日常管理，加大工地現(xiàn)場管理力度，建立巡查反饋機制。（區(qū)建管委、區(qū)房管局）

11.4對于建筑垃圾源頭申報、中轉(zhuǎn)分揀、及時清運以及建筑垃圾偷亂倒問題，區(qū)綠化市容部門、區(qū)城管執(zhí)法部門需進一步加強管控和執(zhí)法工作。

牽頭部門：區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局

責任部門：區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局

整改時限：2020年9月底前完成

整改措施和責任分工：

（1）完善普陀區(qū)建筑垃圾全程管理機制，根據(jù)《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》，完善《關(guān)于進一步加強普陀區(qū)建筑垃圾管理的實施意見》，明確建筑垃圾源頭申報、啟運標準、中轉(zhuǎn)分揀、運輸處置、企業(yè)監(jiān)管等具體要求，以及相應的懲處措施。（區(qū)綠化市容局）

（2）提前告知運輸企業(yè)辦理建筑垃圾運輸申報手續(xù)，加大建筑垃圾運輸處置證的檢查力度，嚴厲查處擅自處置行為。同時，排摸全區(qū)斷頭路等易發(fā)生偷亂倒的路段，加大巡查力度，遏制偷亂倒現(xiàn)象。（區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局）

（3）建立健全工作信息共享、雙向移交反饋等工作機制，充分掌握建筑垃圾源頭申報、中轉(zhuǎn)分揀等信息；加強日常巡查，及時查處建筑垃圾偷亂倒行為。（區(qū)城管執(zhí)法局）

（4）加大聯(lián)勤聯(lián)動力度，定期開展聯(lián)合整治，對違規(guī)行為予以車輛鎖定、停發(fā)處置證副本、處罰、停運整頓等嚴管嚴懲措施。（區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局）

（5）落實運輸企業(yè)主體責任，加強企業(yè)監(jiān)管力度。健全運輸企業(yè)誠信檔案，并定期開展考核，促進企業(yè)按規(guī)申報、及時清運、規(guī)范處置。（區(qū)綠化市容局）

五、部分群眾關(guān)注的環(huán)保熱點問題處理不到位

12.部分重復信訪問題尚未妥善解決

12.1普陀區(qū)群眾來電來信反映的生態(tài)環(huán)境問題主要集中在噪聲、餐飲油煙、揚塵、小區(qū)毀綠等。現(xiàn)場核實普陀區(qū)信訪處理程序和結(jié)果基本滿足規(guī)定要求，個別信訪問題存在重復信訪，街道和相關(guān)部門雖進行了處理，但仍需進一步做好溝通解釋工作。個別中央環(huán)保督察信訪投訴件出現(xiàn)新的擾民問題。

牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)信訪辦

責任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)各相關(guān)職能部門

整改時限：2020年12月底前完成

整改措施和責任分工：

（1）關(guān)于個別信訪問題存在重復信訪，街道和相關(guān)部門雖進行了處理，但仍需進一步做好溝通解釋工作的問題。下一步，各相關(guān)街道（鎮(zhèn)）和職能部門發(fā)揮好屬地管理職能，做好與居民的溝通解釋工作，同時繼續(xù)依法做好政府信息公開工作。（各相關(guān)街道（鎮(zhèn)）、區(qū)信訪辦、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

（2）堅持問題導向，開展全面排查。各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)職能部門針對第二輪中央環(huán)保督察和上海市環(huán)保督察信訪交辦件開展全面梳理排查和回頭看。即日起到2020年底，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織各街道（鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門對各自牽頭辦理的督察交辦件實行周（月）報及專報信息調(diào)度機制，同時組織力量對部分交辦件的處理情況進行現(xiàn)場抽查，確保督察交辦件無回潮反彈現(xiàn)象，落實常態(tài)長效管理措施。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)各相關(guān)職能部門）

（3）加強巡查力度，鞏固整治成果。各街道（鎮(zhèn)）進一步鞏固提升中央和市級環(huán)保督察整改成效，充分發(fā)揮網(wǎng)格化片區(qū)力量，對重點案件、重點點位進行固守、巡查，通過人工實地走訪和網(wǎng)格化視頻監(jiān)控雙模式，鞏固治理成效。同時加強建設居民與政府的溝通橋梁，著力化解居民矛盾。（各街道（鎮(zhèn)））

（4）加強組織領導，健全處置機制。以環(huán)境保護督察整改工作為契機，推進落實最嚴格生態(tài)環(huán)境管理制度，加快解決突出問題，促進生態(tài)環(huán)境改善；探索在各街道（鎮(zhèn)）建立專職環(huán)保聯(lián)絡員，加強日常生態(tài)環(huán)境保護工作的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡；區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極與其他相關(guān)部門溝通，配合街道（鎮(zhèn)）做好環(huán)保信訪及其他相關(guān)事項處置工作，確保環(huán)保問題處理及時有效。街道（鎮(zhèn)）與各職能部門間加強溝通聯(lián)絡，做到職責內(nèi)容明確、工作內(nèi)容統(tǒng)一，部門聯(lián)動順暢，發(fā)現(xiàn)環(huán)境突出問題要“快、準、狠”解決到位。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)各相關(guān)職能部門）

12.2督察組檢查發(fā)現(xiàn)，長風新村街道棗陽路398號原東北餃子館已停業(yè)，信訪處理完畢，但現(xiàn)址新開重慶小面，仍存在超范圍經(jīng)營和無油煙凈化裝置油煙直排等問題，繼續(xù)存在擾民問題。相關(guān)街道（鎮(zhèn)）及職能部門需形成切實有效的管理機制，對信訪矛盾解決后的新入駐企業(yè)加強管理和指導。

牽頭部門：長風新村街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局

責任部門：長風新村街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局

整改時限：已完成整改

整改措施和責任分工：

（1）目前棗陽路398號已關(guān)門停業(yè)，并由長風新村街道約談房東，要求其引導業(yè)態(tài)良好的企業(yè)入駐。下一步由街道配合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)加強監(jiān)管，鞏固整治成果，對新入駐的企業(yè)加強監(jiān)督管理和指導。（長風新村街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（2）對已經(jīng)完成整改的場所，由街道聯(lián)合市場所、城管中隊等部門加強巡查，重點加強噪音擾民、揚塵污染、餐飲油煙等易反彈問題的日常監(jiān)管，防止死灰復燃。（長風新村街道）

（3）由街道設專職環(huán)保信訪聯(lián)絡員，加強日常溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作；積極發(fā)揮街道的平臺作用，街道各部門間做到聯(lián)動順暢，對于難點問題及時會商研究，區(qū)各相關(guān)部門加大對街道的支持力度，確保環(huán)保問題處理及時有效。（長風新村街道）