第一篇：暑期社會實踐調查報告--淺析華巖鎮(zhèn)“三農(nóng)”問題

[摘要]：近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關注的焦點。在華巖鎮(zhèn),通過宣傳調查,深入地了解了我國農(nóng)村現(xiàn)狀及“三農(nóng)”政策的實施情況。本文就如何解決“三農(nóng)”問題，提出了新的觀點與措施。

[關鍵字]：“三農(nóng)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；土地制度創(chuàng)新；農(nóng)村剩余勞動力；充分就業(yè)；華巖鎮(zhèn)

analysis on the problems of “agriculture ,country and peasants” in huayan town —— investigation report of society practice in the summer

li feng (school of material science and engineering , chongqing institute of technology)

[abstract]: in recent years,the problems of “agriculcure, country and peasants”were concerned.by advertisement and investigation in huayan town,the present situation of the country and how to put into practice of the plicies related to “agriculture ,country and peasants” were known in depth.this paper puts forward some new viewpoints and measures for resolving the problems of “agriculture ,country and peasants”.

[key words]: “agriculture ,country and peasants” ;industrialization of agriculcure; innovation of land system ;surplus labor force in the countryside; full employment; huayan town

引言

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設?！痹谶@一背景下，利用2014年暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務隊的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)，進行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關“三農(nóng)”的問卷調查。通過宣傳與調查，筆者了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調查資料為基礎，結合華巖鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。

1 華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況

1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區(qū)西部近郊，東、南與大渡口區(qū)相連，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。

1.2行政區(qū)劃與人口

行政村 社區(qū)居委會 農(nóng)業(yè)常住人口 城鄉(xiāng)總戶數(shù)

14個 8個 24701人 29153戶

村民小組 居民小組 非農(nóng)業(yè)常住人口

101個 115個 67339人

（表一）

1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標

工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 財政收入 農(nóng)民人均收入 城鎮(zhèn)居民可支配收入 城鎮(zhèn)化率

33.29億元 12553718元 3150元 8287元 33.98%

工農(nóng)業(yè)總收入 財政稅收 招商引資 全社會固定資產(chǎn)投入 農(nóng)轉非人數(shù)

32.58億元 5956萬元 2.23億元 107528萬元 7942人

（表二）

注：表一、二均為2014年初統(tǒng)計數(shù)據(jù)（2014年的情況）由表一中數(shù)據(jù)可以看出，2014年整個華巖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人，總人口為92014人，農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道，華巖鎮(zhèn)2014年農(nóng)民人均收入為3150元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。

2 華巖鎮(zhèn)“三農(nóng)”政策落實情況

2.1“關注農(nóng)業(yè) 關注農(nóng)村 關注農(nóng)民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中，我們在華巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關注農(nóng)業(yè) 關注農(nóng)村 關注農(nóng)民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關知識，同時我們還開展了有關“三農(nóng)”政策的問卷調查。通過此次活動，我們發(fā)現(xiàn)，華巖的廣大群眾非常關心中共中央國務院有關“三農(nóng)”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場的一位老大爺對我們說的：“感謝上面（中央）對我們農(nóng)民的關心，也感謝你們重慶工學院的大學生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)政策’的相關資料，希望以后這樣的活動能夠多一些！”

2.2關于“三農(nóng)”的問卷調查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時，我們還做了一些問卷調查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：

1）“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指：

a農(nóng)民 b農(nóng)業(yè) c農(nóng)村 d農(nóng)戶 e農(nóng)田

2）近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：

a農(nóng)業(yè)稅 b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 c我不知道

3）您是怎樣知道有關“三農(nóng)”政策的？

a看電視 b聽廣播 c別人告訴我的 d政府宣傳的

4）對于國家出臺的相關“三農(nóng)”政策，您支持嗎？

a大 ……此處隱藏7002個字……村變化深入了解了當今社會長期熱點話題---“三農(nóng)”問題。

我的家鄉(xiāng)三河市，地處華北平原，隸屬河北省，毗鄰京津，具有良好的地緣優(yōu)勢，這對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富，新農(nóng)村建設具有重大作用。下面就實踐后談談我對三農(nóng)問題的認識，感想：

（一） 農(nóng)業(yè)問題

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，糧食是基礎的基礎，而土地是根本。當前農(nóng)村亂占耕地，違法用地的行為比較嚴重，一些村民私自占地蓋房、建工廠，一些開發(fā)商買地建造商品房，等等。盡管國家采取了一些有效措施進行制止，但可耕地的面積依然在縮小，由此影響了糧食產(chǎn)量的提高，不利于農(nóng)民增收。

在農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民受教育水平低，文化水平低，這就意味著他們的思想比較落后，跟不上經(jīng)濟科技快速發(fā)展的時代，不能完全理解與運用國家的科技政策，經(jīng)濟政策，對科技成果持懷疑觀望態(tài)度，這就使得當代科技成果不能徹底發(fā)揮其作用，從而阻礙了作物品種改良，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高，不利于農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

當然，伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，糧食產(chǎn)量比上世紀翻了幾番，基本溫飽問題得到了解決，高產(chǎn)量還促進了農(nóng)民收入提高。近幾年，國家的惠農(nóng)政策如取消農(nóng)業(yè)稅，糧食補貼也提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，確保了國家糧食產(chǎn)量不滑坡。

農(nóng)業(yè)是國家安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加科技、經(jīng)濟投入，改良品種，提高農(nóng)民文化水平，開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，以促進農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

（二） 農(nóng)村問題

⑴經(jīng)濟方面

隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村的基礎設施不斷完善，村委會購進了健身器材，促進村民身體健康發(fā)展，但農(nóng)民忙于生計，這些資源不能充分利用起來。雖然柏油馬路，路燈來到村里，但是大部分還是土路，陰雨天泥濘的路使出行不便。這要靠政府財政政策大力支持，規(guī)劃村莊，使其變?yōu)槊利愓麧嵉男〈迩f，就像北京市的馬坊（離我們這很近）一樣，給人一種舒心的感覺。

經(jīng)濟是基礎，決定上層建筑，所以要高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)濟

結構的調整。過去副業(yè)如養(yǎng)些鴨子雞豬等漸漸衰了，個體經(jīng)濟漸漸興盛，如造紙廠、裝訂廠、鋼鐵廠等。這在吸納村民就業(yè)方面有積極作用，也成為農(nóng)民收入的主要來源，但由此造成的污染非常嚴重，水不再清澈，空氣變得渾濁，危害人們健康。各村應當因地制宜，發(fā)展多種經(jīng)營，在抓好糧食生產(chǎn)的前提下，擴大經(jīng)濟作物的種植比例，促進林、牧、副、漁各業(yè)共同發(fā)展。同時，政府要采取行之有效措施改進環(huán)境，如整治工廠、建污水處理廠，不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，還村民們綠色家園。

⑵教育方面

人們在形容農(nóng)村的教育狀況時總是用"適齡兒童入學率低"、"失學率高"、"教育狀況落后"等短語一言概之，這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導讀者進入"農(nóng)村不重視教育"這一誤區(qū)。而我深深地知道：農(nóng)村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及，因為農(nóng)村生活條件差，城市是農(nóng)村人的夢想，而出路關鍵在讀書，所以農(nóng)民對教育的渴望更是強烈。事實上，教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟的落后.

農(nóng)村經(jīng)濟雖有一定發(fā)展，但跟城里比差距還很大，使得教育資源短缺，教學設施落后。國家應完善農(nóng)村教學設施，采用先進教學設備，創(chuàng)造優(yōu)越條件讓孩子們樂在書的海洋中。同時，農(nóng)村教師學歷相對來說比較低，教學經(jīng)驗不足，一定程度上阻礙教學質量提高，國家要鼓勵大學生下鄉(xiāng)支教、任教，并給予物質上更高的待遇，如此才有更多高水平教師作保障。

一個村莊80%家庭的三分之二家庭收入都是用于孩子的教育，父母省吃儉用供孩子上學，所以教育支出的比重很大，這就限制了生活消費品的支出，生活水平難以提高。雖然政府已采取措施減少家庭教育支出，如減免學費，困難戶補助，優(yōu)秀生發(fā)獎學金，但范圍有待拓寬，數(shù)目有待加大，以讓更多學生享受到政府的優(yōu)惠政策。

（三） 農(nóng)民問題

據(jù)了解，村民們比以前更關注時事了，經(jīng)常閑暇時看看新聞、報紙，正所謂“風聲雨聲讀書聲聲聲入耳，國事家事天下事事事關心”，因此農(nóng)民的思想覺悟提高了，集體意識更強了。2014年汶川大地震，在村委會號召下村民們積極捐款捐物，萬眾一心，同舟共濟，彰顯中華民族團結友愛的偉大精神。但是農(nóng)民受文化水平低影響個人修養(yǎng)、自身素質比較低，有待提高加強。那些臟話粗話經(jīng)常會在耳邊浮起，大家爭吵事件屢有發(fā)生，影響了社會關系的和諧。對此，村莊可以建個小型圖書館，村民空閑去讀書可以幫助提高素質，村委會還可以定時定期廣播一些倡導文明的內(nèi)容。

在與鄉(xiāng)親們交談中，總是會深切感受到他們對于養(yǎng)老問題的擔憂，因為三河緊鄰北京，眾所周知，北京的老人每月都會領到政府補助的養(yǎng)老金，雖然錢不多，但對于農(nóng)村的消費水平來說還是可以的，何況老人沒有什么經(jīng)濟負擔了，這讓家鄉(xiāng)的村民羨慕不已。而且當今社會有個重要現(xiàn)象，就是“空巢家庭”的流行，兒女多在外工作，每年回家的次數(shù)很有限，家里的老人很少能得到照顧，再有農(nóng)村人沒有退休錢，這就凸顯了養(yǎng)老問題。因此國家應該普及推廣農(nóng)村養(yǎng)老制度，

兒女要?；丶铱纯?，讓父母老有所依。

除此之外，看病難看病貴也是農(nóng)民頭疼的一件大事。現(xiàn)在村莊里基本都有個小診所，能治一些基本的頭疼腦熱等常見病，但畢竟醫(yī)療設施有限且較落后，醫(yī)生的學歷較低，醫(yī)術水平有限，大病還是要到市級醫(yī)院去看，可是看病的費用對低收入的農(nóng)民來說卻是不小的數(shù)目，有些人甚至自己扛著都舍不得花錢去看病，忍受著病痛的折磨。去醫(yī)院看病掛號排隊也是個問題，浪費了時間，致使有些急需就診的病例被耽誤。因此，要大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高醫(yī)療水平，實行醫(yī)德考核制度，并定期使市里的醫(yī)生下鄉(xiāng)為村民檢查身體，做到早發(fā)現(xiàn)早治療，并講解飲食規(guī)律，以促進身體健康。

我國是個農(nóng)業(yè)大國，為增強國際競爭力，實現(xiàn)小康社會奮斗目標，必須從落后農(nóng)業(yè)國轉向發(fā)達工業(yè)國，因此三農(nóng)問題是工作的重中之重。而積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)問題”的重要途徑，也是經(jīng)濟和社會發(fā)展的催化劑和加速器。對此，本省政府在全省開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動，以此為抓手推進城鎮(zhèn)化進程。但省領導要在科學發(fā)展觀指導下，認真落實國家的三農(nóng)政策，對發(fā)現(xiàn)的新問題要及時解決，并以群眾為基礎，廣泛聽取群眾意見，走訪調查，深入人心，才能徹底解決好三農(nóng)問題，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

通過這次實踐活動，我與鄉(xiāng)親們有了更深的接觸，也進一步了解了當前城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，這使我認識到計劃并不是容易實行的，期間可能會出現(xiàn)許多困擾你阻礙你前行的問題，而不論是

一個國家還是一個人，其實都是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中壯大，進步起來的。在實踐中，我提高了認識能力和思考能力，鍛煉了意志和毅力，讓我認識到實踐活動的重要性，要想盡快成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，縮短成長與社會需要之間的距離，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動。它是我們鍛煉自己提升自己的好機會，使我們更好的認識社會，認識自己的社會位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學習熱情，調整和完善自己的知識結構，從而為我們今后進入社會，更好的了解社會打下堅實的基礎。