近年來(lái),數(shù)十個(gè)城市先后出臺(tái)重磅“人才新政”,引起一場(chǎng)城市之間的人才競(jìng)爭(zhēng)。人才競(jìng)爭(zhēng)之所以發(fā)生,反映出各地在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,對(duì)人才的普遍重視,同時(shí)也反映出各地改善人口結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大城市發(fā)展內(nèi)需的需求。各地重視人才、千方百計(jì)引進(jìn)人才是好事,值得肯定。但各地政策制定實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象和問(wèn)題亟待糾偏。
存在的問(wèn)題
一是城市間“同質(zhì)化”不合理的引進(jìn)人才。部分城市沒(méi)有針對(duì)本地特點(diǎn)、地理優(yōu)勢(shì)、未來(lái)發(fā)展方向綜合考慮,不了解行業(yè)需求以及有針對(duì)性吸引人才,仿照別的城市跟風(fēng)出臺(tái)政策。盲目的行為導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)不合理,引導(dǎo)結(jié)構(gòu)不夠完善,加劇發(fā)展不平衡問(wèn)題。
二是城市間加大“籌碼”比拼現(xiàn)象嚴(yán)重。吸引人才就業(yè)是大趨勢(shì),各個(gè)城市之間人才的競(jìng)爭(zhēng)“殘酷”。部分城市制定了百萬(wàn)購(gòu)房補(bǔ)貼、每月生活津貼、直接落戶等吸引眼球的惠才政策,可吸引人才沒(méi)有真正留住人才、用好人才,沒(méi)有形成長(zhǎng)效的人才治理機(jī)制。
三是城市間東西部地區(qū)存在差異化。東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市參與到財(cái)政補(bǔ)貼為手段的人才競(jìng)爭(zhēng),將會(huì)以優(yōu)越的自然環(huán)境、優(yōu)厚的生活待遇加之更加完備的人才服務(wù)在人才競(jìng)爭(zhēng)中處于當(dāng)仁不讓的優(yōu)勢(shì)地位,導(dǎo)致本就處于人才競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)的中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)更加被動(dòng),導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市的人才“空心化”等問(wèn)題。
對(duì)策建議:
一是精準(zhǔn)定策,建立靈活機(jī)制。加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜性。在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立重大項(xiàng)目,提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)留人、用人的能力。要與發(fā)達(dá)城市實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮自身在土地、房?jī)r(jià)、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢(shì),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,樹(shù)立“不求所有、但求所用”的理念,加大柔性引才力度,讓人才作用貢獻(xiàn)在地方。
二是精準(zhǔn)定標(biāo),完善人才體系。要強(qiáng)化需求導(dǎo)向,樹(shù)立“缺什么補(bǔ)什么”的理念,鎖定產(chǎn)業(yè)人才、急需緊缺人才、青年人才等目標(biāo),有重點(diǎn)地進(jìn)行培養(yǎng)引進(jìn)。對(duì)基層來(lái)講,充分挖掘本地在外優(yōu)秀人才資源,定期邀請(qǐng)他們回來(lái),為家鄉(xiāng)的發(fā)展出謀劃策,引導(dǎo)外地人才帶資本、帶技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是精準(zhǔn)服務(wù),健全人才服務(wù)。要強(qiáng)化效果導(dǎo)向,樹(shù)立“引才要引心”的理念,堅(jiān)持“高端人才、高度支持,特殊人才、特別服務(wù)”,為人才及其家庭制定更趨人性化的人才服務(wù)政策,提供涵蓋教育、醫(yī)療、住房、金融等一站式服務(wù),讓人才不僅引得進(jìn),更能留得住、用得好。
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