質(zhì)量安全督察工作總結(jié)

2020年，是安全督察大隊(duì)正式開(kāi)展督察工作的第一年，在公司黨委和公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，督查大隊(duì)采取日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)裝置及線(xiàn)路工程各標(biāo)段標(biāo)段，進(jìn)行了全天候、全方位的現(xiàn)場(chǎng)督查，檢查結(jié)果充分反映了項(xiàng)目安全運(yùn)行整體平穩(wěn)，項(xiàng)目部HSSE管理體系相對(duì)完善，組織構(gòu)架、管理制度基本健全，對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控基本到位。

但從部分現(xiàn)場(chǎng)檢查情況以及實(shí)際效果來(lái)看，各分部及各承包商現(xiàn)場(chǎng)安全管控在安全主體責(zé)任落實(shí)、開(kāi)工報(bào)審、主要管理人員配備、方案編制審批及措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程管控、變更管理、分包管理、監(jiān)理履職、問(wèn)題整改落實(shí)、違章懲處等方面，不同程度上存在問(wèn)題與不足。主要問(wèn)題總結(jié)如下：

1、安全管理主體責(zé)任有待落實(shí)

部分標(biāo)段管理處力量不足，難以實(shí)現(xiàn)日檢查周覆蓋，履職盡責(zé)有客觀(guān)的難度；部分單位安全生產(chǎn)費(fèi)未按照合同足額及時(shí)支付；EPC管理模式不成熟，EPC客觀(guān)上不能夠以及主觀(guān)上不愿意履行安全管理承包商責(zé)任；

2、開(kāi)工報(bào)審流于形式

現(xiàn)場(chǎng)檢查各承包商施工報(bào)審資料，開(kāi)工報(bào)審普遍把關(guān)不嚴(yán)。主要問(wèn)題有：部分承包商組織機(jī)構(gòu)存在明顯不合理；入場(chǎng)人員數(shù)量質(zhì)量不能滿(mǎn)足合同要求；入場(chǎng)施工設(shè)備未實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；工器具配備不齊全，未檢定或者檢定證書(shū)過(guò)期；特種作業(yè)人員資質(zhì)證書(shū)過(guò)期、甚至造假；報(bào)審施工方案不具備指導(dǎo)意義等。

3、主要管理人員配備不到位，或者長(zhǎng)期履職不到位

部分單位項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期缺位；安全負(fù)責(zé)人沒(méi)有持合格有效的證件；技術(shù)負(fù)責(zé)人能力、職稱(chēng)均不滿(mǎn)足要求；部分特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或者證件失效。

4、專(zhuān)項(xiàng)方案編制不具指導(dǎo)意義，審批不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)不到位。

深基坑、臨時(shí)用電、山區(qū)施工、頂管施工、隧道施工等危險(xiǎn)性較大的工程沒(méi)有堅(jiān)持方案先行，一些單位編制的專(zhuān)項(xiàng)方案不可行，定向鉆、頂管等固定施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，投入不足，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)不到位。

5、現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程管控不到位，低老壞問(wèn)題頻發(fā)。

安全投入不足，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)投入沒(méi)有按照合同要求進(jìn)行追蹤落實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)管理不能持之以恒，作業(yè)機(jī)組不能養(yǎng)成良好習(xí)慣；作業(yè)工人經(jīng)常違反操作規(guī)程；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件差，勞保鞋等個(gè)體防護(hù)不到位，焊工不能實(shí)現(xiàn)絕緣操作；危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)不到位。

6、變更管理不到位

部分承包商隊(duì)伍不穩(wěn)定，各方面對(duì)主力工種的進(jìn)退場(chǎng)疏于管理；部分配合工種隨意進(jìn)場(chǎng)，失于管理；施工工藝發(fā)生重大變化，施工方案不能及時(shí)變更；部分單位有不按圖施工、先干后變、甚至偷工減料的情況發(fā)生。

7、分包管理失控

沒(méi)有從法律角度界定清楚專(zhuān)業(yè)分包與勞務(wù)分包；未正確履行分包管理程序，部分單位肢解分包，部分單位違法轉(zhuǎn)包；分包單位安全、技術(shù)管理力量嚴(yán)重不足。

8、監(jiān)理履職不到位

部分監(jiān)理單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)能力差；設(shè)備及車(chē)輛配備不足，不能滿(mǎn)足監(jiān)理巡視工作的要求；旁站點(diǎn)設(shè)立不合理，巡視頻次達(dá)不到，自身文件編制水平低，更沒(méi)有能力對(duì)施工單位的文件盡到審查責(zé)任。

9、問(wèn)題整改落實(shí)不到位

檢查出的問(wèn)題未做到實(shí)質(zhì)閉環(huán)，類(lèi)似的問(wèn)題屢查屢有、屢禁不止；分部與承包商不能就檢查出的問(wèn)題主動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真分析整改，做到舉一反三，被動(dòng)整改多，主動(dòng)作為少；

10、對(duì)一些較為嚴(yán)重的違章行為懲處教育不到位

對(duì)于違章行為的曝光還僅僅停留在通報(bào)這一層，對(duì)于一些屢教不改的違章行為沒(méi)有觸到痛處，對(duì)于一些不合格的管理人員沒(méi)有下決心驅(qū)逐出場(chǎng)，對(duì)于與我們合同要求相去甚遠(yuǎn)的單位我們還沒(méi)有下決心清理出場(chǎng)，對(duì)于督查大隊(duì)的責(zé)任與權(quán)力還沒(méi)有真正落實(shí)到位。