在保證財政供養(yǎng)人員只減不增的情況下，XX編辦緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過實行“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”的動態(tài)管理機制，管好機構(gòu)編制，促進社會和諧穩(wěn)定。

一、控制總量，嚴把準入門檻。一是嚴格事業(yè)機構(gòu)設(shè)置審批，禁止審批承擔行政職能、從事市場經(jīng)營活動和公益三類的事業(yè)單位的設(shè)置，設(shè)立公益性事業(yè)單位按照“撤一建一”的原則進行審批，編制核定堅持“先減后增”的原則，立足系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決。二是嚴格控制財政供養(yǎng)人員只減不增，結(jié)合用人單位空編情況和人員結(jié)構(gòu)比例，做好機關(guān)、事業(yè)單位年度編制核準計劃、日常人員編制核準計劃，指導(dǎo)各項人員編制核準計劃的實施工作。強化人員入口管理，把好人員調(diào)配和招聘關(guān)口，有效地防止了盲目進人、逆向進人。

二、盤活存量，強化部門職能。一是規(guī)范行政審批行為，理順部門職責，緊跟經(jīng)濟發(fā)展需要研究辦理相關(guān)機構(gòu)編制事項。通過行政審批目錄管理，進一步明確各部門審批事項的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、時限等基本要素，壓縮審批時限；加快建設(shè)開通區(qū)級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳，大力推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批等服務(wù)，優(yōu)化辦事程序。二是以轉(zhuǎn)變政府職能、積極發(fā)展公益事業(yè)為目標，對改善民生、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、職能增強的單位，適當增加編制；對職能萎縮的單位適當調(diào)減編制；對機構(gòu)設(shè)置重復(fù)的進行合理整合；對職能消亡的事業(yè)單位，果斷撤銷機構(gòu)，核銷編制，合理安置現(xiàn)有人員，騰出編制用于職能增加的事業(yè)單位，實現(xiàn)編制動態(tài)管理。

三、管理監(jiān)督，用好機構(gòu)編制資源。一是進一步健全完善機構(gòu)編制實名制管理，依據(jù)各單位提交的出入編憑證，及時審核實名制業(yè)務(wù)，實現(xiàn)實有人數(shù)實時更新；根據(jù)區(qū)編委和區(qū)編辦下達的關(guān)于調(diào)整單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制數(shù)、內(nèi)設(shè)科室等的文件，及時調(diào)整機構(gòu)信息，保證了數(shù)據(jù)庫機構(gòu)信息的時效性；加強對數(shù)據(jù)庫的日常維護，注重對照歷史文件對數(shù)據(jù)庫中單位名稱、規(guī)格、經(jīng)費形式、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、機構(gòu)編制歷史沿革文件等信息的核對和更新維護，進一步完善實名制數(shù)據(jù)庫。二是健全完善機構(gòu)編制管理制度，加強與紀檢、組織、人力資源社會保障、財政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，主動開展多種形式的專項檢查，嚴格審核全區(qū)機構(gòu)編制實名制管理執(zhí)行情況，切實加強對機關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)涉及的人員編制和實有人數(shù)審核工作。