第一篇：縣委書記民主生活會發(fā)言提綱

民主生活會發(fā)言提綱

根據省、市紀委、組織部《關于開好2014年縣以上黨和國家機關黨員干部民主生活會的通知》精神，我對照這次民主生活會的內容要求，進行了認真的回顧和檢查，現匯報如下：一、在理論學習方面：

今年以來，重點學習了江總書記“三個代表”的重要思想，結合開展省委“四個專題”的調研活動，不斷提高認識推動工作。通過學習

，體會較深有五點：第一，堅持“三個代表”，最根本的問題是要大力發(fā)展社會生產力。聯系我區(qū)實際，最根本的就是要加快發(fā)展步伐，壯大經濟總量，提高經濟綜合素質。省委提出“經濟發(fā)展要增強后勁”，我理解這是當好先進生產力代表的具體化，也是加快經濟發(fā)展的一個重要舉措。第二，堅持“三個代表”，最核心的問題是要代表好最廣大人民群眾的利益。一事當前，首先要考慮群眾的利益，把全心全意為人民服務的宗旨融合到各項工作中去。省委把“提高為人民服務的質量”作為“四個專題”調研之一，目的就是要我們把代表最廣大人民群眾利益這個最核心的問題處理好、落實好，以更好地實現、維護、發(fā)展好人民群眾的利益。第三，堅持“三個代表”，最重要的方法是要堅持“兩手抓、兩手硬”。我們發(fā)展生產力的目的，就是要提高人民群眾的物質和精神生活水平。這就決定了我們在抓好經濟工作的同時，必須抓好精神文明建設。按照省委要求，著力解決好精神文明增實效問題，就能更好地體現兩手抓、兩手硬，促進兩個文明建設協(xié)調發(fā)展。第四，堅持“三個代表”，最根本的力量是人民群眾。人民群眾是先進生產力和先進文化的創(chuàng)造主體，也是實現自身利益的根本力量?？梢哉f，離開人民群眾，堅持“三個代表”，就會成為無源之水、無本之木。第五，堅持“三個代表”，最關鍵的問題是要加強黨的建設，提供堅強有力的保證。如何實現這個保證？我認為必須堅持黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針，要把“嚴”字貫穿于黨的思想、組織、作風、制度等建設的各項方面。嚴才有壓力，嚴才有活力，嚴才有利干部的健康成長。實踐使我感到，省委強調“黨的建設要增強活力”，這是新世紀全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要，也是我區(qū)深入開展第三輪爭創(chuàng)全省黨建工作先進區(qū)的根本目標。

半年來，在理論學習方面有進步、有提高，但離上級要求和工作需要，還存在不少差距：

一是學習的組織、發(fā)動工作還有差距。雖然嚴格按上級要求作了部署安排，但檢查督促不夠，存在少數部門和單位重視不夠，特別是一些業(yè)務部門的學習還抓得不夠緊。

二是學習的深淺程度有差距。主要表現在：對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記重要講話認真研讀原著的少，系統(tǒng)學習的少，進行理論思考的少。

三是理論與實踐相結合有差距。在運用理論指導工作上感覺針對性不強，重點不夠突出，效果不夠明顯。如：對省委提出的“四個專題”調研，區(qū)四套班子領導各承擔一個專題，做了大量的調查研究工作，但對調研成果運用不夠，工作缺乏創(chuàng)新精神，有些難點工作進展不大甚至沒有新突破。

四是在堅持和維護人民群眾利益的工作還有差距。比如，在重點項目建設和實施舊改項目中，強調長遠利益和發(fā)展的需要是對的，但對群眾的既得利益和眼前利益，有時考慮不夠周到、不夠充分，導致群眾有對立情緒，使工作陷入被動。

二、在貫徹地方黨委工作條例方面：2、民主的廣泛性不夠。常委會有些決定的事項在征求部門意見和中層領導干部方面還不夠；常委在討論決定問題時，有時由于議題多，時間緊或準備不足等原因，發(fā)表意見不充分，有忽忙決策的現象。作為班長，平時找班子成員談心較少，與機關部門同志溝通、了解也不夠深入。4、干部工作與新形勢新任務還不相適應。（1）對優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用不夠。近年來，由于中層領導干部職數已滿，對年輕干部提拔偏少；在干部人事制度改革方面，雖然做了許多有益的探索，但力度還不夠。1999年，為了加速年輕干部的培養(yǎng)，同時為機構改革作些準備，常委會曾對年齡偏大的中層領導進行了年齡切線，《紀要》下發(fā)后，但由于決心不大，執(zhí)行不力，至今沒有發(fā)揮作用。在干部的教育管理上，也存在失之于寬、失之于軟的問題。

三、在深化“三講”整改方面：

在深化“三講”整改過程中，無論是班子還是個人，都能緊緊圍繞經濟建設這個中心，不斷完善措施，加大力度，狠抓落實。針對經濟發(fā)展不夠快不夠好的問題，在觀念上繼續(xù)大力倡導“五破五立”，在發(fā)展目標上，繼續(xù)

“抓好三件大事、培育四個支柱產業(yè)、創(chuàng)好六個品牌、發(fā)展六個特色農業(yè)”；在發(fā)展戰(zhàn)術上，今年又注重實施“五個借助、五個跨越”的新舉措，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。1-6月，多數經濟指標實現“雙過半”，其中財政收入增幅位居全市首位，實際利用外資總量居第二位，農業(yè)總產值和規(guī)模工業(yè)增幅分別居第4位和第5位。特別是出現了一些新的經濟亮點。但是，整個整改工作還存在三個值得注意的問題。

一是落實不夠全面，不夠平衡的問題。據統(tǒng)計，區(qū)五套班子共制定整改措施314條，已落實300條，還有14條待落實。

二是整改的攻堅問題。目前，尚未落實的整改問題雖然不足，但都是難度大、深層次的“硬骨頭”。當前最棘手的是列東村二期改造、農村基金會的清欠、機關勞服公司所欠集資款等問題。

三是整改措施的適時調整問題。隨著形勢的發(fā)展變化，原有的整改措施在新情況面前變得力度不夠，需要作相應的調整。

四是經濟發(fā)展后勁不足，新上項目不多，投資拉動乏力，農民增收難度加大，融資工作比較薄弱等。

五是在黨的建設方面，少數基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，在重大工作中不能發(fā)揮應有的作用。如，列西村、陳墩村黨支部工作薄弱，主干之間有矛盾，工作不協(xié)調，造成了負面影響?；鶎狱h組織建設需要進一步加強。

深化“三講”整改中存在的這五個方面的問題，我作為區(qū)委主要領導，負有主要責任。這些問題如果不能開創(chuàng)性解決，就不能取信于民，也勢必影響到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，必須下大力氣解決好。

關于個人的整改措施雖說基本落實，但落實的程序還有差距，如：學習自覺性還不高，工作繁忙時仍然會忽視學習。學習中缺乏鉆研精神，怕動腦筋，對新情況、新問題就事論事多，缺乏理性思考。工作作風還不夠深入，對基層情況了解不深不透。工作精神有時不夠振奮，特別是今年以來，由于列東村二期改造的困擾，對其它工作也或多或少帶來一些負面影響，感到現在的工作很難干，心情不好，有急躁情緒。

四、在黨風廉政建設方面

主要匯報三個方面的情況：

2、落實黨風廉政責任制情況：我感到還有三個環(huán)節(jié)必須加強。一是黨風廉政建設責任制的督促檢查抓落實不夠；二是加強教育、關口前移和綜合治理的措施抓得不夠細，還存在失之于寬、失之于軟的地方；三是懲治腐敗的力度要進一步加大。

3、關于深入開展警示教育的情況。最近，按上級通知，我們認真組織學習了中紀委關于廈門“4.20”特大走私案查處情況的通報，收聽 ……此處隱藏9828個字……何將所學的知識運用到實際工作中，創(chuàng)造性地與實際工作相結合、指導和推動工作方面做得不夠好，運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題的能力有待進一步提高，對aa的一些新情況、新問題，缺乏從理論上、政治上思考的自覺性和習慣。如有時對一些經濟工作和重大問題缺乏科學的見解和科學決策的能力，有時出現思考問題缺乏廣度、分析問題缺乏深度、決策問題缺乏高度，甚至有時有顧此失彼現象。

2、開拓創(chuàng)新精神與當前發(fā)展形勢的要求還有差距。與發(fā)達地區(qū)比，解放思想的深度還不夠大、領域還不夠寬、覆蓋還不夠全面，主要還停留在經濟工作上，僅限于工業(yè)和融資方面，對于社會事業(yè)等方面的問題還沒有深入研究和思考，大部分工作還在在憑經驗、按老辦法干，處理問題時遇到新情況和新問題，缺乏尋找新的解決方法和途徑，缺乏創(chuàng)新。特別是在一些涉及改革的工作上，有求穩(wěn)怕亂的思想，被工作推著走。另外，盡管抓經濟謀發(fā)展的愿望很強，集中精力抓發(fā)展思路，抓提速升級，抓招引項目，抓新城規(guī)劃，但是面對一些涉及群眾切身利益的問題以及工作上出現的新問題,產生的新矛盾和歷史遺留問題，還缺乏有效的辦法。特別是對一些經濟社會發(fā)展中還一時無法解決的問題，在行動上還缺乏“韌”勁。

3、工作作風與求真務實的要求還有差距?？傉J為自己干過多年基層工作，并且在aa時間比較長，對aa的一草一木都有感情，對全市經濟社會發(fā)展情況比較了解，對全市干部群眾情況比較熟悉，因此，在經常深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲做的還不夠，一些群眾反映突出的熱點難點問題解決的還不夠及時，保障和改善民生的任務仍然十分艱巨。另外，因為任務重，壓力大，對班子成員、對部門同志的關懷照顧不夠，有的時候要求嚴了一些，脾氣躁了一些，嗓門高了一些，給任務擔子的多，認真細致的思想工作做得不到位，有時難免會傷及同志們的感情。

4、嚴于律己與廉潔從政的要求還有差距。對照《廉政準則》規(guī)定的52個“不準”逐條進行檢查，發(fā)現盡管自己能夠堅持黨的各項廉政規(guī)定，工作生活中嚴格要求，克已奉公，但是有時也存在對黨風廉政建設的一些規(guī)定、制度落實得還不夠好的情況，例如有時為了aa能獲得一些政策性的幫助，同時也是為了招待好客人，怕給客人留下aa不熱情的印象，就在思想上產生了松一松、動一動的念頭，不同程度地存在超標準接待的現象。另外，由于幾年來我們一直在不斷完善經濟工作考核方案，對各級領導干部的全年工作有

了較為完善的、全面的規(guī)定，盡可能地做了細化和量化，基本達到了以制度約束人、以機制激勵人的目的。為此，我對部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平時工作過問得少，致使對部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守《廉政準則》的要求和監(jiān)督不夠嚴格。

回顧和反思以上存在問題，剖析思想根源，主要有以下幾個方面：

一是對學習重視不夠。學習是保持理論上清醒、政治上堅定的前提，只有不斷加強理論學習，提高政治理論素質，才能在政治立場、政治方向上始終同黨中央保持一致，才能增強政治敏銳性和政治鑒別力。但是，對這一問題，自己認識并不深刻，在思想深處沒有引起足夠的重視，總認為學習是軟尺度、軟指標，不如經濟發(fā)展、社會進步那樣看得見、摸得著，來得實在，認為只要經濟上去了，群眾才會擁護，黨和政府才有威信。另外，走出去的少，與前幾年比，今年只是隨省市組織的考察出去學習過，沒有親自到發(fā)達地區(qū)學習先進經驗，市里組織的金融創(chuàng)新方面的考察也是委派給了分管領導，現在經過反思，深刻認識到走出去少，就看不到先進地區(qū)的發(fā)展形勢，跟不上先進地區(qū)的發(fā)展腳步，學不到先進地區(qū)的發(fā)展招法，最終的結果就是掌握的信息不如別人多，破解困難的辦法不如別人多。

二是黨性觀念有所淡化。總覺得自己是有著多年黨齡的老黨員，做了多年的領導干部，受黨教育多年，也經歷過許多事情，黨性已經很堅定了，導致偶爾會產生對自己要求不嚴，群眾觀念淡化的現象。與班子成員之間，工作上見面多，思想上見面少，對民主集中制原則把握的不夠強，貫徹的不夠好。另外，雖然在大是大非面前能夠堅持原則，但在一些具體問題上，如責任追究處理干部時，有護短心理，想到大家工作很辛苦，很不容易，有時失之于寬，致使警示作用發(fā)揮不夠。

三是黨風廉政建設還有欠缺。雖然對黨風廉政建設的重要性和緊迫性有清醒的認識，但是對滋生腐敗現象的根源認識不足，曾一度錯誤地認為爭取資金、上項目，必須和有關部門搞好關系，吃頓飯、送些小禮品都屬正常。對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督做得不夠。注重抓一些突出問題，而對源頭治理抓得不緊，反腐倡廉的長效機制還有待進一步健全。

四是創(chuàng)業(yè)激情有所不足。隨著時間的推移，到明年換屆我任市委書記就滿兩屆了，而且已經是接近離崗的年齡了，與幾年之前相比，工作干勁和激情都有所減弱，或多或少地產生了船到碼頭車到站思想。另外，隨著aa的發(fā)展形勢越來越好，現在對工作的壓力感到越來越大，尤其是對省市提出的發(fā)展目標感到壓力更大，總是擔心自己工作做不好會影響aa的事業(yè)發(fā)展。

針對上述存在問題和不足，對照廉政準則和這次民主生活會的有關要求，在今后的工作中，我將努力做到以下幾點：

1、加強學習，在提升素質上下功夫。加強政治理論學習，深刻領會中央和省市全會精神實質，特別是在理解轉變發(fā)展方式的科學內涵和基本要求上下功夫，努力增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，將貫徹落實上級精神同aa實際結合起來，找準工作著力點和突破口，使學習的過程變?yōu)橥七M工作的實際行動和具體

舉措。

2、解放思想，在轉變發(fā)展方式上下功夫。緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題，抓住長吉一體化的發(fā)展機遇，堅持速度與質量并重，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于擔風險，全力推進“三城并進，二三產業(yè)并舉”新戰(zhàn)略，不斷增強aa健康快速可持續(xù)發(fā)展能力。具體來講，就是抓好四個建設，即以項目建設、優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式為重點推進實力aa建設；以社會事業(yè)、信訪穩(wěn)定、平安建設為重點推進和諧aa建設；以新城開發(fā)、節(jié)能減排、綠化美化為重點推進生態(tài)aa建設；以干部作風、轉變職能、擴大開放為重點推進效率aa建設。

3、求真務實，在改善工作作風上下功夫。把抓落實作為工作常態(tài)，增強指導工作的針對性，下功夫把問題分析得深一些、透一些，把措施研究的具體一些、實在一些，把工作的著力點真正放到完善規(guī)劃、新城開發(fā)、推進項目、謀劃融資等重大問題上。特別是要在發(fā)展的同時高度重視民生問題、穩(wěn)定問題，既積極努力，又量力而行，多做排憂解難、化解矛盾的工作，以務實的作風爭取群眾更多的理解和更大的支持。

4、履行職責，在加強黨風廉政建設上下功夫。牢固樹立廉政就是政績的觀念,嚴格執(zhí)行上級各項廉政規(guī)定，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督，端正心態(tài)，做好表率，嚴防大權“一把抓”，杜絕用人 “一言堂”。進一步抓好《廉政準則》和四項監(jiān)督制度的學習和教育，使各級領導干部做到內化于心、外化于行。進一步加強對黨員領導干部的監(jiān)督管理，促進黨員領導干部廉潔從政、干凈用權，做到潔身自好、一塵不染，既在大是大非面前過得硬，又在小事小節(jié)上過得了關，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

以上是對自身建設中存在缺點和不足的自我剖析，不妥之處懇請領導和同志們批評指正。