一、新壩水庫(kù)庫(kù)區(qū)基本情況

1.人口

水庫(kù)建設(shè)涉及我鄉(xiāng)蘭廠村、茶園村、海峽村和光輝村4個(gè)村，主要淹沒區(qū)為蘭廠村和海峽村。下壩址調(diào)查共搬遷人口1755人，其中水庫(kù)淹沒區(qū)1728人，搬遷人口中農(nóng)業(yè)人口1743人，非農(nóng)業(yè)人口12人。需生產(chǎn)安置人口1654人，蘭廠村1051人、海峽村569人、光輝村30人、茶園村4人。

2.房屋

抽樣調(diào)查拆遷各類房屋62487㎡，其中淹沒區(qū)房屋61930㎡。拆遷各類房屋中，農(nóng)村房屋61859㎡，學(xué)校房屋628㎡（蘭廠小學(xué)）。絕大部分為磚混結(jié)構(gòu)，少部分為磚瓦結(jié)構(gòu)。

3.土地和木林

水庫(kù)淹沒區(qū)土地2537.48畝，樞紐工程永久占地135畝，淹沒各類零星樹木33010株。

二、安置基本思路

（一）、后靠安置

可就近往后調(diào)劑耕地80畝左右，主要是光輝、茶園和蘭廠村移民約100人，占需搬遷人口6%。

（二）、外遷安置

1。大地村建集中新村（原新壩場(chǎng)鎮(zhèn)）。我鄉(xiāng)聘請(qǐng)宜賓城鄉(xiāng)規(guī)劃院對(duì)該村集中居住區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)生態(tài)文化旅游村，使之成為移民棲居地同時(shí)，也成為新壩水庫(kù)建成后旅游綜合服務(wù)區(qū)。集中安置在后續(xù)保障上主要有以下幾個(gè)方面：一是對(duì)庫(kù)區(qū)周圍經(jīng)果林約1000畝，進(jìn)行改造后安置，人平可安置2-3畝，以后配套水庫(kù)發(fā)展旅游業(yè)。二是進(jìn)行旅游培訓(xùn)，使之成為新壩水庫(kù)建成后旅游從業(yè)者。三是庫(kù)區(qū)管理需所招募一部分工人，解決一部分就業(yè)。四是對(duì)在該區(qū)域大地、新民村實(shí)施金土地工程和廢棄工業(yè)用地整理后進(jìn)行生產(chǎn)安置。預(yù)計(jì)通過上述方式可安置200-300人，占需搬遷人口的17%。

2.龍泉、雙河、三合等臨旅游公路的新村安置150-200人。此部分人融入場(chǎng)鎮(zhèn)人口范圍，發(fā)展商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)，占需搬遷人口的11%。

3.太平工業(yè)園區(qū)和火車站附近建立集中安置點(diǎn)。以后工人通過培訓(xùn)后集中進(jìn)入工廠務(wù)工，此部分可安置800人左右。占需搬遷人口的46%。

4.分散到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利用投親靠友等方式，通過金土地工程等項(xiàng)目整理土地進(jìn)行安置。此部分安置由國(guó)土部門和農(nóng)業(yè)部門對(duì)全縣耕地摸底和金土地工程實(shí)施后可形成土地進(jìn)行測(cè)算后進(jìn)行生產(chǎn)安置。約200人，占需搬遷人口的11%。

5.進(jìn)入縣城。此部分為子女在外做生意或就學(xué)等，不再回到原籍居住人口。約100人左右，占需搬遷人口的5%。

三、工作建議

1.縣政府盡快成立專門移民機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施移民工作。

2.確定一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣移民局負(fù)責(zé)在全縣抽調(diào)精干人員組建工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，人員承包到戶，提前進(jìn)入工作，了解思想動(dòng)態(tài)，移民安置動(dòng)向等等，及時(shí)提供信息，便于決策和處理相關(guān)問題。同時(shí)，組織安置人員到相關(guān)地區(qū)學(xué)習(xí)，回來后及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。封庫(kù)令下達(dá)后，由工作組人員立即組織實(shí)物復(fù)核。

3.加強(qiáng)與省市移民部門的回報(bào)和溝通。及時(shí)了解相關(guān)政策，加強(qiáng)與移民方案編制單位的對(duì)接，確保編制的方案既符合政策又符合實(shí)際，達(dá)到可操作的深度。減少在以后具體實(shí)施中的困難和問題。

4.縣政府應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)部門提前考慮移民安置區(qū)位置選擇建設(shè)、土地指標(biāo)爭(zhēng)取、安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃、需遷建學(xué)校等公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、需接收安置人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、接收移民村組的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作，確保移民安置中公共服務(wù)和后續(xù)扶持能迅速到位。

5.縣移民局、公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加強(qiáng)對(duì)上述四村的戶籍管理，盡快審定移民對(duì)象。

6.縣國(guó)土資源局牽頭，鄉(xiāng)政府和國(guó)土所配合，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)房屋建設(shè)管理，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)搶建房屋行為，及時(shí)拆除一些違法建筑。

7.建議縣國(guó)土資源局利用建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，將原區(qū)內(nèi)宅基地，集體建設(shè)用地等轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)用土地，使土地升值，以補(bǔ)助移民和用于移民集中建設(shè)區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。

8.建議縣住建局和縣發(fā)改局加大對(duì)農(nóng)村危房改造和扶貧連片開發(fā)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，建議縣政府從2012年起集中將該項(xiàng)目安排到移民集中建房區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)移民新建房屋扶持，減少房屋拆遷矛盾。