為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆系列全會(huì)精神，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持學(xué)法、守法、用法，努力提高依法行政能力和水平。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)法用法，提升法治建設(shè)工作質(zhì)量

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主任任組長(zhǎng)、副主任任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，并根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)單位法治建設(shè)工作，組織開展“七五”普法活動(dòng)。按照“一崗雙責(zé)”要求，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的良好機(jī)制，將法治建設(shè)工作納入到業(yè)務(wù)工作計(jì)劃中，確保法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作齊抓共管，增強(qiáng)普法效果，將法治建設(shè)落到實(shí)處。

(二)科學(xué)民主決策。嚴(yán)格貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行班子決策制度和議事規(guī)則，對(duì)人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、招標(biāo)采購(gòu)等“三重一大”事項(xiàng)全部上會(huì)，由班子成員集體研究決定，對(duì)特別重大事項(xiàng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組成員參會(huì)監(jiān)督。建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題或與廣大農(nóng)機(jī)戶利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、深松整地補(bǔ)貼等，進(jìn)行決策前深入基層調(diào)查研究，并進(jìn)行科學(xué)論證及定期評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)公布，不斷規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，提高決策水平。

（三）堅(jiān)持學(xué)法用法。每年制定法治教育學(xué)習(xí)計(jì)劃及活動(dòng)安排，有針對(duì)性的開展法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，利用周五集中學(xué)習(xí)、黨員活動(dòng)日學(xué)習(xí)和理論中心組學(xué)習(xí)等，通過班子成員領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)干部集體學(xué)和個(gè)人自學(xué)等，將法治學(xué)習(xí)作為重要工作來抓，做到真抓、真學(xué)、真懂。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、《安全生產(chǎn)法》、《保密法》、《民法典》等，并對(duì)學(xué)習(xí)的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行考試，加深機(jī)關(guān)干部對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，更好的將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到農(nóng)機(jī)發(fā)展工作中去，提升法治觀念和工作實(shí)效。

二、規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，增加法治建設(shè)工作透明度

(一)推進(jìn)政府信息公開。以公正便民、廉潔高效為基本要求，以建設(shè)陽光政務(wù)為目標(biāo)，把推進(jìn)政務(wù)公開作為規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高工作效率、提升服務(wù)水平的一項(xiàng)重要工作來抓。通過政務(wù)公開及時(shí)發(fā)布有關(guān)工作信息，便于廣大群眾及時(shí)了解農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、農(nóng)機(jī)化工作動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)咨詢和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(二)規(guī)范行政許可事項(xiàng)。及時(shí)在政府網(wǎng)站公開行政許可事項(xiàng)，其中拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證核發(fā)行政許可事項(xiàng)13項(xiàng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣、信息公開公共服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng)，我中心嚴(yán)格按照清單依法行使和承擔(dān)責(zé)任，并按時(shí)上傳信用承諾書，認(rèn)真履行行政執(zhí)法和行政處罰“雙公示”制度，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，有效維護(hù)行政許可事項(xiàng)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。

(三)嚴(yán)格落實(shí)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)行業(yè)各項(xiàng)法律法規(guī)和工作規(guī)范，依法實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、安全檢驗(yàn)以及拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證考試、申領(lǐng)和審驗(yàn)工作，切實(shí)把好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)丝荚囮P(guān)和安全檢驗(yàn)關(guān)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員嚴(yán)守工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的檢驗(yàn)流程、項(xiàng)目和方法要求，對(duì)所有年檢的農(nóng)業(yè)機(jī)械，落實(shí)人、車、牌、證“四見面”和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)、牌照號(hào)“三核對(duì)”，檢驗(yàn)員嚴(yán)格“誰主管、誰檢驗(yàn)、誰簽字、誰辦理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械審核關(guān)。并強(qiáng)化事后監(jiān)管和堅(jiān)持過錯(cuò)追究，確保執(zhí)法公正、依法行政。

三、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)法治建設(shè)工作見成效

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。召開班子會(huì)議部署安全生產(chǎn)工作，不斷完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。制定了《2020年農(nóng)機(jī)發(fā)展中心安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，完善了《榮成市農(nóng)機(jī)安全事故責(zé)任倒查及追究制度》、《榮成市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作制度》，中心各科室分工明確、職責(zé)清晰、任務(wù)到人。積極開展安全生產(chǎn)大檢查，著力消除各類農(nóng)機(jī)事故隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(二)深化農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治。擬定《關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案的通知》、《復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及《榮成市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，時(shí)刻繃緊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管這根弦，結(jié)合集中年檢、送檢下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月等，深入到鄉(xiāng)村、田間場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織和專業(yè)合作社，重點(diǎn)檢查和查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)存在安全隱患、帶病作業(yè)等違法行為。聯(lián)合綜合執(zhí)法局、公安交警部門在“三夏”、“三秋”期間開展農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)無牌、無證行駛，無證駕駛、未購(gòu)買保險(xiǎn)的拖拉機(jī),以及在道路上違章、違規(guī)行駛的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)道路交通事故發(fā)生,確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(三)落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。采取多種形式積極宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的審核檢驗(yàn)和補(bǔ)貼資金的發(fā)放。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、合作組織的監(jiān)督，要求農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況監(jiān)督檢查，安排專人深入各鎮(zhèn)村進(jìn)行嚴(yán)格自查，共檢查143臺(tái)機(jī)具，其中，檢查了2017-2019年機(jī)具123臺(tái)，2014-2016年機(jī)具20臺(tái)；檢查了100馬力以上大型拖拉機(jī)97臺(tái)，玉米收獲機(jī)10臺(tái)，植保機(jī)械30臺(tái)，青飼料收獲機(jī)5臺(tái)，秸稈切碎機(jī)1臺(tái)，未發(fā)現(xiàn)套取、騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金的情況。

四、深入基層、加強(qiáng)宣傳，鞏固法治建設(shè)工作成果。

（一）深入基層宣傳普法。利用農(nóng)機(jī)年檢、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，深入鎮(zhèn)街、村居和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等，現(xiàn)場(chǎng)為機(jī)手和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員發(fā)放交通安全法規(guī)、安全操作知識(shí)、疫情防控資料、《民法典》等法律法規(guī)，增強(qiáng)了群眾農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、安全駕駛意識(shí)，提升了群眾的法治觀念和法律意識(shí)，讓法治工作更加深入人心。今年組織開展“三下鄉(xiāng)”農(nóng)機(jī)宣傳活動(dòng)11次，加大拖拉機(jī)駕駛?cè)诵麄鹘逃Χ?，提升駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)，發(fā)放宣傳資料1500多份。通過普法宣傳，我市機(jī)手厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯提高，形成了守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍。

(二)加強(qiáng)法治教育力度。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強(qiáng)法治宣傳，面向農(nóng)村、農(nóng)民和機(jī)手，宣傳國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)農(nóng)機(jī)政策。制定《榮成市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心班子會(huì)議學(xué)法制度》，堅(jiān)持學(xué)法與中心工作相結(jié)合，與研究解決重大難點(diǎn)、熱點(diǎn)相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性。中心班子成員帶頭學(xué)法講法，切實(shí)增強(qiáng)依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力。并組織干部職工積極參加“七五”普法考試，法治宣傳教育實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，中心干部職工法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

市農(nóng)機(jī)發(fā)展中心通過多種形式，緊扣法治榮成建設(shè)實(shí)際，圍繞推進(jìn)法治榮成、法治社會(huì)建設(shè)，努力在全市農(nóng)機(jī)行業(yè)和社會(huì)上營(yíng)造尊法、學(xué)法、用法、守法濃厚氛圍，引導(dǎo)干部群眾自覺弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增進(jìn)全民學(xué)法、守法、用法意識(shí)，弘揚(yáng)了主旋律，傳遞了正能量。