根據(jù)山西省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查的通知》要求。按照呂梁市人力資源和社會(huì)保障局的安排,嵐縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局從2014年6月26日開始在全縣范圍開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將專項(xiàng)檢查情況總結(jié)如下：

一、總體情況及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

1、用人單位信息采集、勞動(dòng)合同簽訂、用工備案情況

共檢查用人單位65戶，涉及勞動(dòng)者5450人；兩網(wǎng)化建設(shè)采集信息385戶，涉及勞動(dòng)者8450人。下達(dá)勞動(dòng)監(jiān)察詢問通知書20份，勞動(dòng)監(jiān)察責(zé)令整改指令書45份，行政處罰事先告知書1份，行政處罰聽證告知書1份，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1138份。用人單位合同簽訂率達(dá)到95%，其中煤炭企業(yè)合同簽訂率達(dá)到100%。勞動(dòng)用工備案率達(dá)到90%。

2、支付職工工資、落實(shí)最低工資情況

專項(xiàng)檢查行動(dòng)中，共檢查最低工資執(zhí)行情況65戶企業(yè)，處理解決拖欠農(nóng)民工工資案件2起，涉及人數(shù)54人，金額31.4萬元。所檢查企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)全部高于四類地區(qū)1150元的最新標(biāo)準(zhǔn), 檢查中我們及時(shí)向用人單位通報(bào)《山西省用人單位工資增幅及工資指導(dǎo)價(jià)》，然而，由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢下行的影響，用人單位工資增幅及工資標(biāo)準(zhǔn)均低于去年同期水平。

3、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況

專項(xiàng)檢查中，我們發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)都能依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，私營企業(yè)只參加工傷保險(xiǎn)，其余保險(xiǎn)均未依法參加。對此，我們及時(shí)下達(dá)了勞動(dòng)監(jiān)察責(zé)令整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改。

4、企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況

專項(xiàng)檢查中，沒有發(fā)現(xiàn)使用童工現(xiàn)象，在國有企業(yè)中女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行的比較好，私營企業(yè)中執(zhí)行的較差；工資集體協(xié)商機(jī)制及執(zhí)行在國有企業(yè)中執(zhí)行的比較好，私營企業(yè)中執(zhí)行的較差；國有企業(yè)中工時(shí)及帶薪年休假規(guī)定執(zhí)行情況較好，私營企業(yè)中執(zhí)行的較差；高溫津貼及煤礦井下艱苦崗位津貼國有企業(yè)中執(zhí)行的比較好，私營企業(yè)執(zhí)行的較差；勞務(wù)派遣單位和用工單位大部分存在違反勞務(wù)派遣規(guī)定中“臨時(shí)性、輔助性、替代性”的規(guī)定。對此，我們及時(shí)下達(dá)了勞動(dòng)監(jiān)察責(zé)令整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改。

二、主要做法及檢查效果

專項(xiàng)檢查中，我們堅(jiān)持“整改為主、處罰為輔”的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能及時(shí)整改的及時(shí)整改，不能及時(shí)整改的限期整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的45戶企業(yè)存在的120多個(gè)問題及時(shí)下達(dá)了勞動(dòng)監(jiān)察責(zé)令整改指令書。目前，已有35戶企業(yè)整改98個(gè)問題，剩余問題也正在督促整改中。

根據(jù)我縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)者工資保證金征收和管理工作的通知》（嵐政發(fā)[2013]2號）文件精神，及時(shí)下達(dá)工資保證金征收通知書30余份，依法征收工資保證金250余萬元，截止目前，我縣工資保證金賬戶余額400萬元。

三、存在的主要問題

專項(xiàng)檢查中，大部分使用勞務(wù)派遣人員的用人單位存在違反勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的行為。然而由于勞務(wù)派遣單位都不在本地，無法查清其勞務(wù)派遣資質(zhì)及其他違法證據(jù)。

外來建筑施工企業(yè)承包建筑工程后層層轉(zhuǎn)包，各部門之間配合不夠，企業(yè)認(rèn)識不到位，執(zhí)行不夠積極。致使發(fā)生拖欠工人工資后，無法及時(shí)予以解決。

四、幾點(diǎn)建議

1、勞務(wù)派遣單位注冊地所在勞動(dòng)保障行政部門要加大對勞務(wù)派遣單位的檢查力度，查清其派遣勞動(dòng)者的用人單位所在地，并定期向用人單位所在地勞動(dòng)保障行政部門通報(bào)其勞務(wù)派遣用工情況。

2、上級部門出臺(tái)更加嚴(yán)厲的建筑工程轉(zhuǎn)包規(guī)定，并明確建筑主管部門的監(jiān)管責(zé)任。沒有在勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)用工備案或備案人員不全的施工企業(yè)嚴(yán)禁施工。