第一篇：黨政班子四風查擺問題思想?yún)R報

尊敬的黨組織：

按照市"四風"整頓集中活動辦公室的要求和《市cc局"四風"整頓集中活動征求意見自查自糾階段安排意見》的具體安排，市cc局通過召開座談會、設(shè)立征求意見箱、公布舉報電話和郵箱、向市直單位和1 o個縣區(qū)cc局以及干部職工發(fā)放征求意見卡、開展談心活動等形式，廣泛征求了與本系統(tǒng)工作聯(lián)系密切的相關(guān)單位、相關(guān)人員、管理服務(wù)對象和各界人士的意見。對征求到的意見進行了認真梳理，并對照“不親民、不務(wù)實、不作為、不守紀”四方面的具體表現(xiàn)，認真查找了存在的問題，剖析了原因，明確了下步努力方向?，F(xiàn)歸納如下：

一、存在的主要問題

(一)理論學(xué)習有待進一步加強。一是理論學(xué)習不夠自覺主動。因為cc工作較忙導(dǎo)致按照上級要求組織、安排學(xué)習的多，平時積極主動、自覺學(xué)習的少。二是學(xué)習內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面。存在實用主義思想，用什么學(xué)什么，忽視了全面素質(zhì)的學(xué)習提高。三是學(xué)習形式不夠靈活多樣。主要以集中學(xué)習、領(lǐng)學(xué)為主，其它形式采用較少。

(二)cc數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。近幾年，我市的cc數(shù)據(jù)質(zhì)量有了較大的改善和提高，較好地反映了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，但是，影響cc數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素也在不斷增多，cc作用增強、地位明顯提高與cc數(shù)據(jù)屢受質(zhì)疑、公信力不高的矛盾仍較突出，主要表現(xiàn)在：一是數(shù)據(jù)采集能力還比較薄弱，cc數(shù)據(jù)不能全面反映經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域;二是存在數(shù)出多門的現(xiàn)象;三是cc數(shù)據(jù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的突變情況有時反映不夠及時;四是部分基層cc人員素質(zhì)不高，源頭cc數(shù)據(jù)缺乏可靠保證。

(三)宗旨意識不夠牢固，cc服務(wù)水平有待進一步提升。cc服務(wù)還不能完全滿足市委、市政府中心工作的需要，不能滿足社會公眾對cc服務(wù)日益增加的需要，cc服務(wù)水平有待進一步提升。主要表現(xiàn)在cc服務(wù)領(lǐng)域不寬、服務(wù)方式不活、服務(wù)內(nèi)容不多，在服務(wù)對象上，重宏觀、輕微觀，存在信息資料提供涉及范圍不全的現(xiàn)象;在服務(wù)過程上，重事后cc，輕事前監(jiān)測，存在預(yù)測預(yù)警作用不強的問題;在服務(wù)方式上，重數(shù)據(jù)、輕分析，存在數(shù)據(jù)解讀能力不強的現(xiàn)象;在服(本站向您推薦WWW.)務(wù)內(nèi)容上，重經(jīng)濟指標，輕社會指標，存在反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況不對稱的矛盾。

(四)cc創(chuàng)新機制有待進一步完善。一是思想不夠解放。與上級文件精神保持一致的多，把上級精神和我局實際相結(jié)合，突破常規(guī)、打破定式，創(chuàng)造性地開展工作還不夠。二是觀念不夠超前。對新知識、新理論、新經(jīng)驗學(xué)習不多，消化不快，有時還習慣于用老眼光看待新事物，用老辦法解決新問題，探索創(chuàng)新意識不夠強。三是cc調(diào)查方法制度與社會經(jīng)濟發(fā)展相比仍顯滯后，cc指標體系尚不完善，不能完全滿足領(lǐng)導(dǎo)決策、cc咨詢服務(wù)的需要，有待進一步地完善。

(五)工作作風有待進一步改進。一是深入基層調(diào)查研究少。思想上有怕給基層添麻煩的顧慮，對工作的研究不夠，與干部、群眾的溝通和交流不夠，工作作風還不夠深入。二是開展工作安排部署多、督促檢查少，存在不深入、不扎實的現(xiàn)象，工作落實的效果不很理想。三是對cc工作的研究和探索不夠。面對多種多樣的cc 調(diào)查任務(wù)，需不斷加強調(diào)查研究的系統(tǒng)性和全面性。

(六)紀律觀念有待進一步加強。一是在廉潔自律方面雖然要求較嚴，

但還存在認識不夠高、落實不夠好的現(xiàn)象。二是個別科室、部分同志服務(wù)意識不強，工作標準不高、要求自己不嚴、工作效率不好，存在遲到、早退和上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股等現(xiàn)象。三是在開展批評和自我批評時，自我批評能夠做到，但在批評別人和相互批評時有顧慮，怕傷感情、失和氣，不能完全達到批評的預(yù)期效果。

二、原因分析

存在以上問題，原因是多方面的，但歸根結(jié)底還是黨性黨風方面存在差距，分析歸納起來主要有以下五個方面：

(一)對理論學(xué)習的重要性認識不夠。因為工作繁忙有重工作輕學(xué)習的思想，認為工作是實，理論是虛，沒有充分認識到理論對實踐積極指導(dǎo)作用，學(xué)習不深入、不系統(tǒng)，與實際聯(lián)系不夠緊密，放松了對世界觀的改造。因此就出現(xiàn)了工作紀律、工作作風等方面的問題。

(二)班子成員有時放松了對工作的要求。cc部門的工作任務(wù)重，實效性強，加上機關(guān)人員不多，因此在檢查工作、督促落實的時候，過多地考慮了機關(guān)干部的實際承受能力和工作的強度，總認為只要機關(guān)干部是努力了，工作完成與否、效果好壞都無關(guān)緊要，總找些客觀理由，沒有嚴格按照上級的規(guī)定去檢查督促。

(三)工作創(chuàng)新力度不夠，工作方法有待改進。隨著cc工作逐步得到重視，cc服務(wù)的需求不斷增大，在cc服務(wù)決策上存在被動接受現(xiàn)象，主動發(fā)揮cc職能為黨政領(lǐng)導(dǎo)作好參謀助手的作用沒有很好發(fā)揮。對新形勢下出現(xiàn)的新問題還缺乏周密的思考，對經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)變化估計不足，思想觀念有些滯后，思維方式有些僵化，在理論與實踐的結(jié)合上下功夫還不夠，缺乏敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的氣魄。創(chuàng)新意識和改革精神不夠強，創(chuàng)造性的工作不夠，cc改革步子邁得不夠大。

(四)對基層布置任務(wù)多，解決困難少。面對新的形勢，我們深感為領(lǐng)導(dǎo)、為群眾、為基層的服務(wù)能力還需要進一步提高，把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力還需要進一步提升。對于上級或其他部門布置的cc任務(wù)，只是一味地布置下去，給基層cc部門壓的擔子很重，要求的標準很高，但業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，督促檢查不夠，完成任務(wù)所需的條件保障不力，在經(jīng)費上有時只是象征性地支持，對特別困難的基層cc局沒有實施重點幫扶，解決問題的力度不大。

三、整改措施和努力方向

(一)強化學(xué)習，不斷提升素質(zhì)。要始終把理論學(xué)習作為加強局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的首要任務(wù)來抓，突出抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及“雙整”集中活動學(xué)習材料等的學(xué)習，抓好中央和省委、市委重要方針政策的學(xué)習。根據(jù)cc工作需要，加強對先進cc理論、cc專業(yè)知識、cc法律法規(guī)及經(jīng)濟、法律、科技知識的學(xué)習，提高貫徹落實上級重大決策的堅定性和自覺性，提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高運用科學(xué)理論解決cc實際問題的能力。

(二)牢固樹立宗旨意識，堅持為群眾多辦好事辦實事。堅持以人為本，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為切入點，不定期召開各種類型的座談會，積極聽取基層群眾和cc對象的意見和建議。加強政治思想工作，經(jīng)常與干部職工進行思想交流，關(guān)心和解決干部職工工作和生活中的實際困難，營造生動活躍、和諧融洽的工作氛圍。堅持調(diào)查研究制度，每年確定重點調(diào)研課題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入調(diào)查研究，掌握真實情況，指導(dǎo)工作，解決問題。

(三)健全民主集中制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體合力。認真落實民主生活會制度，嚴格按照民主集中制原則辦事，不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的工作機制，提高整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力。處理好民主與集中的關(guān)系，班子成員之間做到分工不分家，相互尊重相互理解，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，

……此處隱藏8772個字……觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。牢牢把握“只有努力才能改變，只要努力就能改變”理念，深化對崗位職責的認識，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持全心全意為人民服務(wù)，在自己的工作中，體會事業(yè)的神圣，以一流的精神態(tài)度和工作標準，做出一流的業(yè)績，真正讓群眾滿意。

三要嚴守政治紀律。時刻保持清醒頭腦，增強敏銳性和鑒別力，面對xx嚴峻復(fù)雜的反分裂斗爭形式，敢于發(fā)聲、敢于亮劍，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央關(guān)于xx工作的決策部署，任何情況下都嚴守政治紀律，維護中央和自治區(qū)黨委的權(quán)威，始終與中央和自治區(qū)黨委保持高度一致，立場堅定、旗幟鮮明地維護民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一。

四要嚴格自我要求。敢于解剖自己，利用好批評與自我批評這一有力武器，自覺抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，努力消除自身存在的各種錯誤思想，用黨員意識磨練升華自己，用黨性原則對照自己，用黨紀國法規(guī)范自己，不正之風不沾，違法之事不干，經(jīng)受住考驗，抗得住侵蝕，做到清清白白從政、堂堂正正做人，履職盡責，愛崗盡業(yè)，艱苦奮斗，求真務(wù)實，為推進xx跨越式發(fā)展和長治久安做出積極貢獻。

(二)著力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平

一要強化責任意識。樹立強烈的工作責任感，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上，敢于擔當、勇于負責，

主動承擔急難險重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭扎扎實實地推動工作，緊緊圍繞中央和自治區(qū)決策部署，立足住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展實際，準確把握大政方針、政策導(dǎo)向和扶持重點，以更廣的視野、更寬的思路、更大的勇氣想大事、謀實事、干成事。

二要勇于改革創(chuàng)新。探索創(chuàng)新符合xx實際的住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展路子，立足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、安居富民、住房保障民生工程建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)健康發(fā)展，加快推進體制機制創(chuàng)新，細化職責分工，明確界定職能，理順機構(gòu)設(shè)置，合理配備人員。進一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變工作職能，精簡審批事項，優(yōu)化辦事程序，規(guī)范審批行為，提升行政效能。深入推進供熱計量改革、住房制度改革等行業(yè)重點改革任務(wù)，不斷完善房地產(chǎn)市場調(diào)控、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督等工作機制，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

三要加強干部培養(yǎng)。健全完善干部輪崗和競爭上崗工作制度，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的科學(xué)選人用人機制，始終把政治上堅強作為選拔使用干部的首要標準，切實做到不讓老實人吃虧、不讓綜合素質(zhì)高能干事的人吃虧、不讓長期埋頭苦干的人吃虧。加大干部培訓(xùn)交流工作力度，創(chuàng)造更多機會選派黨員干部到各級黨校學(xué)習培訓(xùn)，選派干部到基層鍛煉掛職，不斷提高干部素質(zhì)。建立完善干部考核、問責、獎懲機制，真正使各級干部把心思統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上。

四要高度關(guān)注民生工作。牢固樹立正確的政績觀，樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的理念，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，高起點、高水平、高效益推進安居富民、住房保障等民生工作，對遇到的矛盾和問題，深入分析研究，創(chuàng)新完善措施辦法，逐一加以解決落實，保質(zhì)保量地完成好“十二五”期間150萬套安居富民工程和123萬套保障性住房建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，真正使群眾得到實惠，讓群眾滿意。

(三)努力改進工作作風

一要改進調(diào)查研究。建立健全調(diào)研工作機制，圍繞事關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的難點熱點問題確定調(diào)研主題，改進調(diào)研方式，拓寬調(diào)研渠道，保證調(diào)研實效，每位領(lǐng)導(dǎo)每年要緊扣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主題，形成觀點新穎獨到、數(shù)據(jù)詳實準確、對策切實可行的調(diào)研報告，為上級部門和各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。建立廳級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作制度，深入基層調(diào)研了解實際情況，協(xié)調(diào)解決基層困難，幫助群眾解決實際問題。建立重要工作部署事前調(diào)研論證制度，廣泛聽取各方面意見，集思廣益，充分論證，提高科學(xué)決策水平。

二要下大力氣整頓會風文風。減少會議活動數(shù)量，從嚴控制以廳名義召開的各類會議，以廳名義召開全區(qū)性的工作會議每年不超過一次。嚴格實行會議計劃管理，每年年初統(tǒng)一編制廳系統(tǒng)會議計劃，未列入會議計劃的不予核撥會議經(jīng)費，嚴禁以各協(xié)、學(xué)會名義組織召開廳各項工作會議。嚴格公文審核把關(guān)，提高公文辦理時效，倡行“清新簡明”的文風，增強文件的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，做到文字精練、篇幅簡短、內(nèi)容充實、管用有效;壓縮文件簡報數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，對上級有明確要求未提出具體貫徹落實意見的公文不再擬文轉(zhuǎn)發(fā)，會議已經(jīng)作出部署或印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言不再發(fā)文，廳內(nèi)設(shè)各臨時機構(gòu)不得對外發(fā)文，廳系統(tǒng)信息簡報只保留一種。

三要厲行勤儉節(jié)約。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，加強公車管理，規(guī)范辦公用房，對班子成員在公務(wù)用車、辦公用房等方面存在的問題，嚴格按規(guī)定辦理，該清退的清退，該調(diào)整的調(diào)整。規(guī)范處級干部公務(wù)用車管理，嚴禁將處室單位工作用車作為個人專車使用，對處級干部長期借用協(xié)學(xué)會車輛的，原則上盡快予以清退。進一步規(guī)范公務(wù)接待制度，減少迎來送往，特別是赴基層開展工作，堅持輕車簡從，簡化接待陪同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，切實減輕基層負擔。規(guī)范外出活動，學(xué)習考察要全面籌劃、充分準備，務(wù)求實效，從嚴控制人數(shù)、次數(shù)和時間，嚴禁借學(xué)習考察之機游山玩水、觀光旅游。

四要嚴守各項紀律。自覺遵守《黨章》和黨的紀律，做到有令必行，有禁必止，切實杜絕對中央和自治區(qū)決策部署打折扣、做選擇、搞變通。嚴格落實民主集中制，實行科學(xué)民主決策，堅決反對“一言堂”，不搞無原則的團結(jié)，勇于開展批評和自我批評。班子成員以身作則，嚴于律已，堅決執(zhí)行廳黨組集體做出的決定，

不得有任何與集體決定相違背的言論和行為。帶頭落實改進作風各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，以實際成效取信于民。全面提高依法行政和制度建設(shè)水平，修訂完善各項規(guī)章制度，切實做到按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事，用制度管人管事，堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

(四)切實加強黨風廉政建設(shè)

一是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅持原則，敢抓敢管，不做老好人，班子成員帶頭履行“一崗雙責”，落實反腐倡廉工作各項部署，加強黨風廉政建設(shè)定期檢查、定期考核，確保責任落實到崗位、落實到人員。

二是加強廉政文化建設(shè)和警示教育。深入開展正反典型教育和警示教育，將廉政文化融入學(xué)習、教育、工作、生活之中，使廣大黨員干部學(xué)有標桿、做有榜樣，營造廉潔自律的良好氛圍，自覺抵制不良風氣。

三要完善廉政風險防控機制。建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，尤其要強化對資質(zhì)資格審批、大額資金分配等管理權(quán)限相對集中處室、單位的監(jiān)督，加強制度落實情況監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

三是嚴格執(zhí)行廉潔準則。認真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度，以身作則，率先垂范，嚴格管理和約束親屬、身邊工作人員，嚴禁大操大辦婚喪喜慶等事宜，不接受以任何名義贈送的禮金、有價證券、支付憑證、貴重禮品和土特產(chǎn)。

匯報人：haoword

2014.07.15