一、考古前置工作的意義

一是保護(hù)了文物安全。“先考古，后出讓”的前置舉措，確保土地出讓前完成全部文物調(diào)查、勘探與考古發(fā)掘工作，文物保護(hù)由被動(dòng)跟進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)樘崆爸鲃?dòng)完成，從源頭確保了文物安全。

二是優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)主體拿地后，減少了考古方面的報(bào)批程序，節(jié)約了時(shí)間成本，可以快速推進(jìn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，進(jìn)一步優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

三是降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。土地出讓前完成考古工作，避免了工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)地下文物，造成項(xiàng)目建設(shè)停工、甚至調(diào)整建設(shè)規(guī)劃等問題，真正做到“凈地”出讓，解決了建設(shè)單位的后顧之憂。

二、工作建議

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極利用名校優(yōu)生計(jì)劃，面向名校選調(diào)緊缺考古專業(yè)人才。制定優(yōu)惠政策，加大具有考古個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)的人才引進(jìn)力度。注重提升專業(yè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二是引入社會(huì)力量參與。通過購買服務(wù)，選擇一家勘探公司作為長(zhǎng)期合作單位，發(fā)揮勘探公司專業(yè)技工的組織優(yōu)勢(shì)，引入社會(huì)力量參與考古工作，進(jìn)一步提高考古工作時(shí)效，縮短工作周期。

三是強(qiáng)化緊密協(xié)作配合。主動(dòng)對(duì)接自然資源部門和地方政府，告知文物資源分布情況，便于制定土地使用計(jì)劃時(shí)盡量避讓。各地及有關(guān)部門提前編制土地使用計(jì)劃，確保土地掛牌出讓前至少預(yù)留半年考古工作時(shí)間。