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基層反映:農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)存在短板亟待解決

時(shí)間:2025-07-20 08:36:53
基層反映:農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)存在短板亟待解決 [此文共1429字]

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基層農(nóng)技推廣人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量,也是“一懂兩愛”“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的重要組成部分。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)十分必要,但目前,基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)短板仍然存在。

一是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍弱化?;鶎愚r(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員人員流失嚴(yán)重,不少農(nóng)業(yè)專業(yè)人員或從事行政事務(wù)性工作或被長期借用,因人員“跳槽”、借調(diào)等,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的實(shí)際在崗人數(shù)少,“在編不在崗”的情況普遍存在。加之現(xiàn)有技術(shù)人員年齡普遍偏大,且中專學(xué)歷居多,缺少系統(tǒng)性繼續(xù)教育培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)明顯缺乏,造成隊(duì)伍“青黃不接”。如:我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專技人員10人,其中40歲以上人員占了一半,基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員年齡普遍偏大,盡管指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)較少,對(duì)新形勢(shì)下的高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備,所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已不相適應(yīng),知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?cái)鄬?。“年齡普遍偏大是一方面,復(fù)合型人才缺乏的問題也十分明顯?!比l(xiāng)大部分基層農(nóng)技人員的專業(yè)都以基礎(chǔ)性學(xué)科為主,加之一定時(shí)期以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)固帶來的技術(shù)固化,使之對(duì)新品種、新技術(shù)了解掌握不夠,素質(zhì)能力普遍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相脫節(jié)。

二是基層農(nóng)技服務(wù)體系有待完善?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新形勢(shì)要求和人民的期盼還有一定的差距,部分地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系尚不完備,農(nóng)村缺乏專兼職農(nóng)技服務(wù)人員。如:一是我鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn),開展脫貧攻堅(jiān)以來,全鄉(xiāng)農(nóng)技人員參與包村掛點(diǎn)工作,正常開展本職業(yè)務(wù)工作的時(shí)間少,從而大大削減了農(nóng)技服務(wù)力度導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技入戶率較低,農(nóng)技人員不能及時(shí)了解農(nóng)村情況,不知道農(nóng)民的需求,導(dǎo)致了服務(wù)體系不明顯,農(nóng)民滿意度不高,二是村委會(huì)工作任務(wù)重,沒有專門的農(nóng)技人員,負(fù)責(zé)本村農(nóng)技指導(dǎo)和推廣服務(wù),不能有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果,農(nóng)業(yè)政策等信息入戶率低,不能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)體系縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋,嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣的力度和效率。

三是基層農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力不足。有資料顯示,目前我國每年有6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近三分之二沒有應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,其主要原因就是基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣力量薄弱。有農(nóng)業(yè)專家指出,如果說“三農(nóng)”問題仍是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”,那么,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍薄弱便是這一“短板”中的“短板”。如:我鄉(xiāng)處于五大山區(qū),一方面農(nóng)民文化素質(zhì)不高,有效接納農(nóng)業(yè)科技成果的能力價(jià)差,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,另一方面,農(nóng)技人員對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)力度不夠,導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求相對(duì)不足。

四是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇難保障。近些年,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)逐漸被邊緣化,不少地方已取消了對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的一些激勵(lì)措施,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作艱苦,待遇低下,付出與所得嚴(yán)重失衡,是導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍人員流失、人心渙散以及招人難的重要原因。如:一是我鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員全部屬于事業(yè)編制,沒有車改補(bǔ)貼,工資待遇與公務(wù)員存在較大差距,農(nóng)技人員下村開展工作都是私車公用,所承擔(dān)的工作比普通公務(wù)員的繁重,導(dǎo)致農(nóng)技人員心理不平衡,開展工作積極性不高。二是農(nóng)技人員下村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,沒有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障,致使培訓(xùn)工作難以持續(xù)開展。

對(duì)策建議:(簡要提出)

一、加強(qiáng)農(nóng)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施人員知識(shí)更新、骨干人才培養(yǎng)、農(nóng)技人員輪訓(xùn)等計(jì)劃,支持農(nóng)技人員到農(nóng)業(yè)院校研修深造,鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員到科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基地參觀學(xué)習(xí)。

二、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)能力。

三、定期指定農(nóng)技人員到各村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的積極性。

四、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,完善培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度,保障農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作有序推進(jìn)。

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