黨的十九大指出：我國(guó)社會(huì)主要矛盾已由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，物質(zhì)資料極大豐富，人們的物質(zhì)需要得到了極大滿足，我國(guó)不僅穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，而且不久將全面建成小康社會(huì)。人民美好生活需要日益廣泛，在享受豐足物質(zhì)生活的同時(shí)，也對(duì)優(yōu)美生活環(huán)境提出了新的更高需要。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體實(shí)踐中，我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng)，環(huán)境狀況得到改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。但同時(shí)，我們?nèi)匀幻媾R資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。在省第十一次黨代會(huì)上，省委作出了要把**經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“國(guó)家戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)”的戰(zhàn)略部署。市第十次黨代會(huì)上，市委提出要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力做好“**”“**”兩篇文章。以上這些都對(duì)我們的環(huán)境保護(hù)工作提出了新任務(wù)和新要求。

我市高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，在深化環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督、強(qiáng)化環(huán)境污染的防治、加大環(huán)保執(zhí)法工作力度等方面做了大量富有成效的工作，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，其中：空氣質(zhì)量總體良好；水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年持續(xù)保持100%。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我市的環(huán)保工作還存在結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性環(huán)境污染問(wèn)題較為突出，環(huán)境質(zhì)量成果脆弱；環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多；環(huán)境監(jiān)管能力、環(huán)境執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題和不足。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)做好我市環(huán)境保護(hù)工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、切實(shí)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移抓好綠色發(fā)展

黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加重要的戰(zhàn)略位置，成為全黨的行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。應(yīng)該講，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色發(fā)展，已經(jīng)成為黨的主張、國(guó)家戰(zhàn)略、人民意愿，我們必須樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把保護(hù)環(huán)境作為一種自覺(jué)行動(dòng)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人大城環(huán)資委在推動(dòng)綠色發(fā)展中，應(yīng)更加義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸，不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境突出問(wèn)題的監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)問(wèn)題解決，為實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、山更綠的美好生態(tài)環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

二、牢固樹(shù)立環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)總量減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動(dòng)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快高能耗、高污染企業(yè)的搬遷步伐，淘汰落后產(chǎn)能。要鼓勵(lì)企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等低碳經(jīng)濟(jì)的減量化技術(shù)，以及再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造力度，從源頭上減少污染物產(chǎn)生量，落實(shí)二氧化硫、氮氧化物減排和煙塵、工業(yè)粉塵治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo)。

三、要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供環(huán)境保障

圍繞建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地，扎實(shí)做好“**、**”兩篇文章，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃和具體措施進(jìn)行認(rèn)真研究，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)我市城市布局進(jìn)一步優(yōu)化，在對(duì)城市總體規(guī)劃和相關(guān)詳規(guī)進(jìn)行修編時(shí)，充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，使環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等實(shí)現(xiàn)較為圓滿的銜接。完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，不斷增強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。要加快推進(jìn)觀音巖引水工程、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等民生工程建設(shè)，盡快啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施和全市生活污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊全市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。

四、打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)化污染治理，推動(dòng)環(huán)保工作取得新的成效

要清醒地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)環(huán)境承載力帶來(lái)的日益突出的壓力，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，關(guān)注攀鋼、工業(yè)園區(qū)、沿江沿河等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，破解環(huán)保發(fā)展瓶頸。堅(jiān)決整治大氣污染問(wèn)題，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，加強(qiáng)城市面源、移動(dòng)源污染治理，提高清潔能源使用比例，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。堅(jiān)決整治水污染問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加快水污染防治設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展流域水環(huán)境綜合治理，確保地表水、飲用水水源地水質(zhì)100%持續(xù)達(dá)標(biāo)。堅(jiān)決整治土壤污染問(wèn)題，全面詳查、分類管控土壤污染問(wèn)題，試點(diǎn)實(shí)施治理修復(fù)，爭(zhēng)創(chuàng)金沙江干熱河谷區(qū)生態(tài)恢復(fù)與治理示范區(qū)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，逐步構(gòu)建“大環(huán)保”工作格局

要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境主管部門，特別是環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，推動(dòng)工作重心下沉，確?；鶎迎h(huán)保機(jī)構(gòu)以及人員素質(zhì)與工作任務(wù)和要求相適應(yīng)。積極推廣環(huán)境污染治理第三方運(yùn)維模式，構(gòu)建多元共治的環(huán)境治理體系。要認(rèn)真研究，系統(tǒng)總結(jié)今年我市在中央環(huán)保督查中好的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，建立和完善相關(guān)的環(huán)保工作機(jī)制，構(gòu)建起各級(jí)各部門以及社會(huì)各界廣泛參與的、行之有效的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬?。