在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為當(dāng)前民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是在“共同體”的框構(gòu)下,對(duì)“中華民族”認(rèn)識(shí)上是一次新的自覺。而在共同要素中,共同的語言文字是極為重要的一個(gè)因素,它是文化傳承的載體,是各民族交流交往的工具,也是治國(guó)安邦的重器。全面加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在要求。
一、國(guó)家通用語言文字是中華民族共同體的特征和標(biāo)志。
一是國(guó)家通用語言文字是增強(qiáng)文化自信的重要標(biāo)志。語言文字是一個(gè)民族或者一個(gè)國(guó)家自信力的表現(xiàn),反映著這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家文化自信的狀況和程度。在中華民族共同體的形成過程中,國(guó)家通用語言文字始終發(fā)揮著重要作用,是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)和文化印記。國(guó)家通用語言文字發(fā)展到今天,本身就是中華各民族交融發(fā)展的產(chǎn)物,是各族人民共同的歷史選擇。積極推廣使用國(guó)家通用語言文字,是中華民族高度文化自信的重要體現(xiàn),也是培養(yǎng)文化自覺的基礎(chǔ)。
語言文字在中華民族連貫發(fā)展至今的文明進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用,是我們獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)和文化印記。在悠久的文化發(fā)展中孕育的詩經(jīng)、楚辭、漢賦、唐詩、宋詞、元曲、明清小說,以及漢學(xué)、成語、書法、篆刻等,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)語言文化的代表;以弘揚(yáng)革命樂觀主義精神、愛國(guó)主義精神為核心的毛澤東詩詞及其他近現(xiàn)代經(jīng)典詩文,是在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化的代表;語言文字事業(yè)從“簡(jiǎn)化漢字,推廣普通話,制定和推行漢語拼音方案”等語言文字三大任務(wù),到語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、法制化建設(shè),再到語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),歷經(jīng)70多年的偉大實(shí)踐,對(duì)社會(huì)主義文化事業(yè)的繁榮昌盛起到了巨大的助推作用,充分證明這是有著深厚群眾基礎(chǔ)的社會(huì)主義先進(jìn)文化的代表。
面對(duì)“兩個(gè)百年、兩個(gè)空間和兩個(gè)大局”的發(fā)展形勢(shì),做好語言文字工作是體現(xiàn)文化自信的基礎(chǔ),是加強(qiáng)文化認(rèn)同的有力源泉,更是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要作用。
二是國(guó)家通用語言文字是傳承文化自信的紐帶和鑰匙。在中華民族的文明進(jìn)程中,語言文字更是我們獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)和文化印記。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),“民族文化是一個(gè)民族區(qū)別于其他民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí)”,漢字必然是其中的重要組成部分。近年來,我們通過《中國(guó)漢字聽寫大會(huì)》《中國(guó)成語大會(huì)》和《中國(guó)詩詞大會(huì)》等電視節(jié)目,通過在春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦“中華經(jīng)典誦讀”節(jié)日晚會(huì)等活動(dòng),讓全社會(huì)更加重視語言文字的魅力。還通過開展“中華經(jīng)典資源庫(kù)”項(xiàng)目建設(shè),分批遴選體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典籍佳作。
語言文字的廣泛傳播,從國(guó)內(nèi)到國(guó)際,從人際交流到人機(jī)交流,其應(yīng)用穿越時(shí)間和空間、遍布各領(lǐng)域各行業(yè)各方面。語言文字的傳播也是文化傳播最直接、最便利、最有效的途徑。曾經(jīng),面對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,漢字的輸入輸出面臨瓶頸而使有些人一度喪失自信。漢字激光照排系統(tǒng)及漢字輸入等中文信息處理技術(shù),不僅使?jié)h字走上了數(shù)字化道路,也標(biāo)志著世界上其他非表音語言也可以寫入電腦,并且具有拼音文字不可比擬的優(yōu)勢(shì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在聯(lián)合國(guó)常用6種文字的文件和書籍中,漢字版是最薄的版本。
改革開放后,隨著國(guó)際交流的增多、外來文化的輸入,許多場(chǎng)合中英文混雜,外語詞、字母詞亂用,有些地方語文教育與學(xué)生語言綜合應(yīng)用能力弱化,經(jīng)貿(mào)、科技等名詞術(shù)語被國(guó)際采用的微乎其微等,實(shí)際上是對(duì)民族語言的輕視和文化自信的缺失。而今,運(yùn)動(dòng)員姚明的名字從“Ming Yao”變成“Yao Ming”;還有“Kongfu(功夫)”“Pinyin(拼音)”等已被收錄于英語詞典;產(chǎn)品、藥品說明書上須配備中文說明;APEC(亞太經(jīng)合組織)、PM2.5(細(xì)顆粒物)、ICU(重癥監(jiān)護(hù)室)等字母詞有了經(jīng)審定的規(guī)范中文譯名,國(guó)際中文教育的影響日趨廣泛,上述的例舉還有很多,彰顯了語言文字工作在規(guī)范社會(huì)語言應(yīng)用、構(gòu)建健康和諧語言文字所發(fā)揮的重要作用。
三是充分認(rèn)識(shí)推廣國(guó)家通用語言文字的重要性和必要性。語言文字是文化的重要載體,也是文化的重要組成部分。一個(gè)社會(huì)的語言文字,是這個(gè)社會(huì)文化的表現(xiàn)方式,也是這個(gè)社會(huì)文化的一個(gè)方面,它既傳承著文化與文明,也是國(guó)家和民族的象征和標(biāo)志,關(guān)系到國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視語言文字工作,習(xí)近平總書記作出一系列重要論述。推廣普及國(guó)家通用語言文字,是國(guó)家語言文字事業(yè)的核心任務(wù),要立足新時(shí)代新形勢(shì)新目標(biāo),立足鑄牢中華民族共同體意識(shí)、服務(wù)國(guó)計(jì)民生、堅(jiān)定文化自信、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,堅(jiān)定不移的推廣普及國(guó)家通用語言文字。
推廣國(guó)家通用語言文字,是各民族走向現(xiàn)代化的客觀要求。習(xí)近平總書記深刻指出,“少數(shù)民族學(xué)好國(guó)家通用語言,對(duì)就業(yè)、接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、融入社會(huì)都有利”。國(guó)家通用語言文字是各民族文化認(rèn)同、情感溝通、信息交流的心靈鑰匙。推廣國(guó)家通用語言文字,不僅僅提高了各族群眾個(gè)人交流交往能力,也拓寬了各族群眾獲得現(xiàn)代知識(shí)和信息渠道,更提高了各族群眾生產(chǎn)生活的便利程度。推廣國(guó)家通用語言文字在一定程度上體現(xiàn)了各族群眾的共同意志和共同需求,符合各族人民的根本利益,是各民族繁榮發(fā)展的保障。
內(nèi)蒙古自治區(qū)是一個(gè)多民族的地區(qū),學(xué)習(xí)各民族之間的文化,對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一具有十分重要的意義,我作為一名民族干部,不但要掌握本民族的語言,更應(yīng)該熟練地了解和掌握國(guó)語知識(shí)。這樣才能更好的開展各項(xiàng)工作,為民族之間的交流搭建一個(gè)良好,健康的平臺(tái)。
二、正確認(rèn)識(shí)國(guó)家通用語言文字教育與少數(shù)民族語言文字教育兩者之間的關(guān)系。
一是加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育不會(huì)削弱少數(shù)民族語言文字教育。首先要全面地、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解黨的民族政策,“全”才能防止以偏概全,“準(zhǔn)”方能杜絕牽強(qiáng)附會(huì)。在中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見》中,明確要求“要堅(jiān)定不移推行國(guó)家通用語言文字教育,全面開設(shè)國(guó)家通用語言文字課程,全面推廣國(guó)家通用語言文字,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語言文字”,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利,不斷提高少數(shù)民族語言文字教育水平”。由此可見,在民族地區(qū)推行國(guó)家通用語言文字教育與少數(shù)民族語言文字教育是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。正如習(xí)近平總書記指出:“語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié),語言不通就難以溝通。既要求少數(shù)民族學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言,也鼓勵(lì)在民族地區(qū)生活的漢族群眾學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言。少數(shù)民族學(xué)好國(guó)家通用語言,對(duì)就業(yè)、接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、融入社會(huì)都有利。”在《全區(qū)民族語言授課學(xué)校小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)使用國(guó)家統(tǒng)編<語文>教材實(shí)施方案》發(fā)布后,自治區(qū)黨委和政府明確提出了“五個(gè)不變”的政策措施,即三科統(tǒng)編教材使用后,全區(qū)民族語言授課中小學(xué)其他學(xué)科課程設(shè)置不變,使用教材不變,授課語言文字不變,蒙古語文、朝鮮語文課時(shí)不變,現(xiàn)有雙語教育體系不變。這“五個(gè)不變”清晰表明,加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育不僅不會(huì)危及少數(shù)民族群眾使用本民族的語言,反而有利于提高各民族群眾科學(xué)文化素質(zhì),有利于培養(yǎng)雙語兼通人才,更有利于推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
二是加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育,符合語言文化和民族教育的發(fā)展規(guī)律。文化在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展,在交融中進(jìn)步,這是語言文化發(fā)展的普遍性規(guī)律。各民族文化都要伴隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步而與時(shí)俱進(jìn),沒有一成不變的文化。在全球化和一體化的今天,少數(shù)民族文化如何能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展進(jìn)步,是全國(guó)各族人民需要思考的一個(gè)問題。持有開放的態(tài)度,兼收并蓄,無疑是謀求發(fā)展的最佳途徑。國(guó)家通用語言文字是各民族交往交流交融的產(chǎn)物,是各族人民集體智慧的結(jié)晶。因此,要積極接納國(guó)家通用語言文字,增強(qiáng)對(duì)國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)的自覺性和堅(jiān)定性。
加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育,符合民族教育發(fā)展規(guī)律。民族教育事關(guān)我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、教育事業(yè),一直以來都受到黨和國(guó)家的高度重視。新中國(guó)成立以來,我國(guó)根據(jù)本國(guó)的基本國(guó)情、民族地區(qū)的實(shí)際情況以及教育發(fā)展的特點(diǎn),制定了一系列促進(jìn)民族教育發(fā)展的方針政策,這對(duì)于提高少數(shù)民族地區(qū)教育質(zhì)量,繼承和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化具有非常重要的意義。加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育并不是弱化少數(shù)民族語言文字教育,而是在最大限度地發(fā)展民族教育以推動(dòng)少數(shù)民族文化發(fā)展。眾所周知,學(xué)習(xí)掌握語言文字的黃金時(shí)期是兒童、青少年時(shí)期,這一時(shí)期也是培養(yǎng)人的認(rèn)知能力、理解能力、問題分析和社會(huì)適應(yīng)能力的關(guān)鍵時(shí)期。因此,抓住這一時(shí)期,學(xué)好用好國(guó)家通用語言文字,對(duì)于實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化教育的育人功能,消除少數(shù)民族學(xué)生在融入社會(huì)過程中產(chǎn)生的語言隔閡、文化疏離以及文化適應(yīng)壓力等都具有非常重要的意義,完全符合學(xué)生心理規(guī)律和民族教育發(fā)展規(guī)律。
三是加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育,符合法律的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定“國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話”。在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用國(guó)家通用語言文字,是各族人民都享有的權(quán)利,也是必須履行的一項(xiàng)法定義務(wù)。同時(shí),憲法堅(jiān)持各民族語言文字一律平等的原則,指出“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”。此外,《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》《中華人民共和國(guó)教育法》都對(duì)公民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語言文字的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”,民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字,民族自治地方以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),從實(shí)際出發(fā),使用國(guó)家通用語言文字和本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字實(shí)施雙語教育?!皣?guó)家采取措施,為少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施雙語教育提供條件和支持”。這些規(guī)定都立足于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情,在切實(shí)推廣國(guó)家通用語言文字的同時(shí),保障了少數(shù)民族語言的使用和發(fā)展。這是全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持和落實(shí)的法律規(guī)定。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議的講話中指出:加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié),長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同,建設(shè)各民族共有精神家園。中華民族是一個(gè)血脈相通的共同體,一榮俱榮、一損俱損,各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連結(jié)在一起,才有前途,才有希望。自古以來,中國(guó)人民的精神世界中就存在著萬眾一心的特質(zhì)和稟賦。歷史和現(xiàn)實(shí)表明,任何時(shí)候都需要各族中華兒女團(tuán)結(jié)一心,全面加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育,是貫徹法律法規(guī)的具體舉措,其有法可依,有據(jù)可查。
三、推廣國(guó)家通用語言文字是落實(shí)國(guó)家教育政策的必然要求。
2000年,《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》確立了普通話和規(guī)范漢字作為國(guó)家通用語言文字的法律地位。隨后,教育部、國(guó)家語言文字工作委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》,提出到2015年,普通話在城市基本普及,在農(nóng)村以教師、學(xué)生和青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)基本普及,漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范;到2020年,國(guó)家通用語言文字在全社會(huì)基本普及,全國(guó)范圍內(nèi)語言交際障礙基本消除。依據(jù)規(guī)劃,新疆、西藏已分別于2017、2018年使用國(guó)家統(tǒng)編教材,包括內(nèi)蒙古自治區(qū)在內(nèi)的6省區(qū)也于今年開始使用三科統(tǒng)編教材。
2020年8月,內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳《全區(qū)民族語言授課學(xué)校小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)使用國(guó)家統(tǒng)編<語文>教材實(shí)施方案》發(fā)布,標(biāo)志著內(nèi)蒙古自治區(qū)語文、道德與法治(政治)、歷史三科使用國(guó)家統(tǒng)編教材并使用國(guó)家通用語言授課工作開始逐步實(shí)施和穩(wěn)步推進(jìn)。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)中央全面加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育重大決策部署的重要舉措,對(duì)于貫徹黨的教育方針、促進(jìn)民族教育高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重大戰(zhàn)略意義。但是,方案發(fā)布伊始,社會(huì)上出現(xiàn)了一些質(zhì)疑和擔(dān)憂,有人擔(dān)心國(guó)家通用語言文字教育的加強(qiáng)會(huì)削弱少數(shù)民族語言文字的使用。與此同時(shí),有些別有用心的人則借此大肆炒作、借機(jī)生事,荒謬地提出加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育會(huì)危及民族文化保護(hù)與傳承,進(jìn)而煽風(fēng)點(diǎn)火、造謠生事,以致裹挾了一些不明就里的群眾。對(duì)于群眾正常的疑慮和擔(dān)憂,需要我們廓清迷霧、解疑釋惑,從理論和政策層面講清說透加強(qiáng)國(guó)家通用語言文字教育與保護(hù)少數(shù)民族語言文字、民族文化并不矛盾;對(duì)于那些造謠惑眾、混淆視聽的錯(cuò)誤言論,則需要我們嚴(yán)正立場(chǎng)、舉旗亮劍,堅(jiān)決澄清謬誤,堅(jiān)決明辨是非,決不能任其肆意蔓延、蠱惑人心。
中華民族的語言資源豐富多彩,承載著中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的豐富知識(shí),體現(xiàn)著中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史譜系和文化多樣,這些都是各族人民共有的寶貴財(cái)富,是中華民族的血脈,是需要精心呵護(hù)的文化寶藏。今天,通過和大家的分享,希望我們都能夠認(rèn)識(shí)到,使用國(guó)家通用語言和使用本民族語言,二者之間并不是相互矛盾、相互折損的關(guān)系,而是一個(gè)統(tǒng)一的整體。熟練掌握國(guó)家通用語言文字,不僅不會(huì)消弱少數(shù)民族文化,反而能更好地傳承、保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化,更好地幫助少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
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