學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的重要講話精神的幾點(diǎn)體會(huì)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，系統(tǒng)論述了旅游業(yè)的性質(zhì)定位、功能作用和目標(biāo)任務(wù)等，闡述了旅游業(yè)發(fā)展中一系列重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。習(xí)近平同志的重要論述，為新時(shí)期準(zhǔn)確把握和科學(xué)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)和思想武器，為全國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)的重要論述，注重用產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思想把旅游業(yè)建設(shè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α薄?/strong>這種綜合性是由旅游業(yè)的內(nèi)在規(guī)律決定的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、交通條件改善，旅游大眾化趨勢(shì)日益明顯，旅游業(yè)與眾多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)加快融合，逐漸發(fā)展成為一種綜合性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。旅游業(yè)的這種綜合性特征，決定了旅游業(yè)的規(guī)模將越來(lái)越大、作用越來(lái)越重要、前景越來(lái)越廣闊。歐美、日韓、港澳臺(tái)等旅游高度市場(chǎng)化的國(guó)家和地區(qū)都把發(fā)展旅游業(yè)作為國(guó)家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。2009年，國(guó)務(wù)院提出把旅游業(yè)建設(shè)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，目前全國(guó)已有28個(gè)省區(qū)市提出要把旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，其中17個(gè)省區(qū)市提出要建設(shè)成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。要把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，就要將其作為綜合性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，通過(guò)推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。與第一產(chǎn)業(yè)的融合，重點(diǎn)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;與第二產(chǎn)業(yè)的融合，重點(diǎn)是發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，包括大型旅游裝備業(yè)和旅游用品、旅游紀(jì)念品;與第三產(chǎn)業(yè)的融合，重點(diǎn)是與信息、金融、文化、交通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融合。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景下，還要注重推動(dòng)旅游業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　(二)深刻領(lǐng)會(huì)旅游業(yè)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略內(nèi)在聯(lián)系的重要論述，注重發(fā)揮旅游業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略中的積極作用。習(xí)近平同志指出，“中國(guó)是擁有5000多年歷史的文明古國(guó)，又是充滿發(fā)展活力的東方大國(guó)，旅游資源得天獨(dú)厚，自然和人文景觀異彩紛呈”。習(xí)近平同志還講，“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁”,“旅游是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?，“旅游是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)”，“旅游是修身養(yǎng)性之道”,“旅游是增強(qiáng)人們親近感的最好方式”，等等。這一系列重要論述，從旅游發(fā)展關(guān)系人民福祉、關(guān)系國(guó)家未來(lái)的高度，深刻揭示了旅游業(yè)發(fā)展不僅與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，還與政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等都密切相關(guān)，從而極大升華了我們對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。關(guān)于這一點(diǎn)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都有重要論述，李克強(qiáng)總理說(shuō)，我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)觀念。王岐山同志分管旅游工作時(shí)多次講過(guò)，旅游業(yè)對(duì)國(guó)家“五位一體”建設(shè)都能發(fā)揮積極作用。汪洋副總理分管旅游工作，要求我們在理論上和戰(zhàn)略上深入研究旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。正是因?yàn)辄h中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)旅游業(yè)的高度重視和對(duì)功能作用的深刻認(rèn)識(shí)，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列重大舉措。2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，2011年設(shè)立了“中國(guó)旅游日”，2013年《中華人民共和國(guó)旅游法》、《國(guó)民旅游休閑綱要》相繼出臺(tái)，今年還將出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)旅游消費(fèi)的意見(jiàn)。

(三)深刻領(lǐng)會(huì)旅游業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效推力的重要論述，注重發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中的積極作用。習(xí)近平同志指出，“要把提升服務(wù)業(yè)比重作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，即使是仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的地區(qū)同樣如此。去年我國(guó)的服務(wù)業(yè)比重首次超過(guò)二產(chǎn)，達(dá)到46.1%，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家平均75%、中等收入國(guó)家平均53%相比，我們國(guó)家仍然處于相對(duì)落后的地位。特別是對(duì)許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，發(fā)展服務(wù)業(yè)的任務(wù)還很重。而通過(guò)挖掘資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，發(fā)展旅游業(yè)卻可以成為很好的產(chǎn)業(yè)選擇。通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂(lè)的市場(chǎng)繁榮，進(jìn)而促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，并能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市建設(shè)的發(fā)展，推動(dòng)這些地區(qū)走跨越式發(fā)展路子。

(四)深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展旅游業(yè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行的重要論述，注重用規(guī)劃指導(dǎo)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展旅游業(yè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行”，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展高水平旅游業(yè)，既要抓硬件，更要抓軟件”。規(guī)劃對(duì)于旅游業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，《旅游法》確定了旅游規(guī)劃的法定地位。規(guī)劃是一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。通過(guò)規(guī)劃，可以確定旅游業(yè)發(fā)展的布局、重點(diǎn)和時(shí)序，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)劃是一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)，通過(guò)規(guī)劃，可以明確旅游業(yè)發(fā)展中什么可以做，什么不可以做，什么等待條件成熟了再做，從而將自然資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將人文資源開(kāi)發(fā)和文化保護(hù)傳承有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。在講旅游規(guī)劃時(shí)，習(xí)總書記專門講過(guò)印尼巴厘島的例子，指出其旅游規(guī)劃最大的特點(diǎn)是使街道、民宅、村落渾然一體，島上所有新的城市建筑都具有“巴厘島”特征，從而使印尼文化得到了充分展示。有了規(guī)劃，還需要做好規(guī)劃的實(shí)施，使規(guī)劃真正落到實(shí)處。要通過(guò)規(guī)劃將黨委政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的要求和市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展。習(xí)近平同志還強(qiáng)調(diào)要倍加重視旅游業(yè)軟件建設(shè)，指出周到服務(wù)和精細(xì)化管理是旅游開(kāi)發(fā)取得成功的關(guān)鍵因素，各方面人的素質(zhì)又是辦好服務(wù)業(yè)的核心;要下大力氣提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平，做到誠(chéng)實(shí)守信、童叟無(wú)欺，等等。我們要按照習(xí)總書記的要求把抓旅游的軟件建設(shè)放在更加重要的位置。