習(xí)近平總書記在國家綜合性消防救援隊伍授旗訓(xùn)詞中明確定位,我們消防救援隊伍是應(yīng)急救援主力軍國家隊。新征程引領(lǐng)新思路,新挑戰(zhàn)呼喚新作為。國家綜合性消防救援隊伍集體轉(zhuǎn)制,核心職能開始向綜合應(yīng)急救援方向轉(zhuǎn)變,消防管理體系專業(yè)化時代到來。但同時,我們的消防救援隊伍體系仍存在核心應(yīng)急救援能力待加強、組織指揮體系待完善等問題。下面結(jié)合這些短板問題談?wù)勛约旱膸c看法。
一、聚焦指揮能力培養(yǎng)。一是加強指揮培訓(xùn)。結(jié)合地區(qū)災(zāi)害事故特點,分級分類設(shè)立指揮員定期培訓(xùn)制度,完善獎懲考評制度。同時,建立“三互”小組,讓指揮經(jīng)驗豐富、組織能力強的指揮員擔任組長,營造“比、學(xué)、趕、幫、超”培訓(xùn)氛圍。二是豐富理論學(xué)習(xí)。定期舉辦業(yè)務(wù)大講堂和各類戰(zhàn)例研討活動,通過戰(zhàn)例學(xué)習(xí)、戰(zhàn)術(shù)討論、經(jīng)驗交流等活動,增進現(xiàn)場指揮的感性認識,吸納他人的指揮經(jīng)驗,不斷提升指揮員滅火救援組織指揮能力。三是突出實戰(zhàn)應(yīng)用。讓實戰(zhàn)少、能力弱的指揮員深入滅火救援任務(wù)重的執(zhí)勤隊站開展跟班學(xué)習(xí),盡可能多地豐富指揮員滅火救援實戰(zhàn)經(jīng)驗,進一步推動理論向?qū)崙?zhàn)轉(zhuǎn)化,知識向能力躍升,確保各級指揮員面對各類災(zāi)情能夠沉著應(yīng)戰(zhàn)、科學(xué)決策。
二、聚焦實戰(zhàn)化訓(xùn)練模式。一是改進訓(xùn)練模式。分類制定專業(yè)化崗位訓(xùn)練、考評標準,明確各級指揮員、消防員訓(xùn)練內(nèi)容和課時,以初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、專訓(xùn)的方式分層次開展培訓(xùn)。消防站主要開展日常體能訓(xùn)練和熟悉演練,做好日常執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。另一方面,打破隊站限制,考慮臨近中隊間開展合成訓(xùn)練,有針對性的制定作戰(zhàn)編程,明確各指戰(zhàn)員在每套編程中的任務(wù)、作用,形成高效作戰(zhàn)體系,可以在關(guān)鍵事故現(xiàn)場形成合力,發(fā)揮拳頭作用。二是專注訓(xùn)練高效性。通過改革訓(xùn)練模式、豐富訓(xùn)練科目、細化崗位分類、創(chuàng)新技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,將耗時長、實戰(zhàn)少的科目從基礎(chǔ)技能訓(xùn)練科目中除去或調(diào)整為體能、心理訓(xùn)練科目,合理界定基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、專業(yè)技能訓(xùn)練的范圍和施訓(xùn)時段。三是對標過硬戰(zhàn)斗本領(lǐng)。要結(jié)合所在地綜合研判分析,前瞻應(yīng)對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等帶來的非傳統(tǒng)災(zāi)害事故,重點研究高層建筑、地下空間、城市綜合體、道路交通等類型災(zāi)害處置預(yù)案,開展專業(yè)隊伍建設(shè);要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)運行機制,緊盯滅早滅小滅好,將微型消防站、專職隊等多種形式消防力量統(tǒng)一納入日常檢查管理和指揮調(diào)度,用好最近力量、做強最小單元,發(fā)揮最大消防救援效能。
三、完善機制,嚴格獎懲。一是建立定期排名機制。安排專人對每次訓(xùn)練進行統(tǒng)一考勤,從嚴格工作紀律、日常管理入手,按照每月度、季度對訓(xùn)練情況進行排名公示,大力整頓紀律意識不強、紀律遵守不嚴、隊伍管理松弛等問題。二是建立厚獎激勵機制。根據(jù)不同崗位、不同層次制定考核獎懲措施,指戰(zhàn)員方面:優(yōu)先推薦考學(xué)、駕駛、療養(yǎng)。專職員方面:績效工資獎勵,獎勵學(xué)習(xí)駕駛技術(shù),比武獲獎的,提升工資檔次。切實將日常訓(xùn)練考核成績作為評優(yōu)評先、績效發(fā)放等重要依據(jù),做到賞罰分明,以考促訓(xùn),強化結(jié)果運用。三是建立落后嚴懲機制。將日常訓(xùn)練考核成績與績效工資掛鉤,成績不合格、連續(xù)排名靠后的,取消或扣除績效工資、獎勵工資,指戰(zhàn)員取消評功評獎,并對其進行教育約談,嚴肅處理。
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