在全區(qū)開展“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2019年2月12日）

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市開展以“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”為主題的“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)我區(qū)開展“工作落實(shí)年”的有關(guān)工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部迅速行動(dòng)起來，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，積極主動(dòng)地推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。省、市開展“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)分別于昨天上午和今天上午召開，大家通過參加會(huì)議和看新聞、聽廣播，已經(jīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容和要求有了初步了解。剛才，徐瑩同志傳達(dá)了省、市開展“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)精神，使我們更加詳細(xì)地掌握了省、市開展“工作落實(shí)年”的重要意義、工作導(dǎo)向和目標(biāo)要求。在全省開展“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)上，劉家義書記的講話，高屋建瓴、振聾發(fā)聵，再次精準(zhǔn)把脈山東發(fā)展，確定了以“工作落實(shí)年”為總抓手，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作總基調(diào)。在全市開展“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)上，惠新安書記的講話，緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、雙招雙引、優(yōu)化環(huán)境等方面，查擺問題、分析挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策、靶向施治，倡導(dǎo)黨員干部聚焦“抓落實(shí)”打一場(chǎng)“濰坊戰(zhàn)役”，以實(shí)干成就新作為、展現(xiàn)新形象。我們?cè)谑?、市?dòng)員大會(huì)后，第一時(shí)間利用三級(jí)視頻會(huì)議的形式，召開全區(qū)開展“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)，立即貫徹、立即部署、立即啟動(dòng)，就是精準(zhǔn)對(duì)接中央和省、市的工作要求，結(jié)合濰城實(shí)際，把上級(jí)的決策部署落實(shí)落地；就是讓各級(jí)黨組織和黨員干部不等不靠、立即行動(dòng)，按照職責(zé)分工，迅速進(jìn)入狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)。所以說，這次大會(huì)既是全區(qū)開展“工作落實(shí)年”的動(dòng)員會(huì)，也是年后工作的叫套會(huì)和啟動(dòng)會(huì)。下面，按照中央和省委、市委的工作部署，根據(jù)常委會(huì)研究的意見，我從怎么理解和把握開展“工作落實(shí)年”、怎么開展好“工作落實(shí)年”這兩個(gè)方面，講幾點(diǎn)意見。

一、我們應(yīng)該怎么理解和把握開展“工作落實(shí)年”精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵要求。省、市開展“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)，主要是號(hào)召全省、全市上下牢記習(xí)近平總書記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的諄諄教誨，旗幟鮮明講政治，從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)，切實(shí)把上級(jí)黨委、政府方針政策、工作部署的落到實(shí)處，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面突破、全面提速、全面發(fā)展。我們?cè)谌珔^(qū)開展“工作落實(shí)年”，就是從講政治、講大局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)省、市開展“工作落實(shí)年”的重大意義，把所有心思集中到抓落實(shí)上，把全部精力聚焦到干事業(yè)上，真正讓抓落實(shí)成為全區(qū)黨員干部的自覺行動(dòng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)現(xiàn)。

抓落實(shí)既是重要的工作方法，也是嚴(yán)肅的紀(jì)律要求，對(duì)各級(jí)黨組織來說，做到“兩個(gè)維護(hù)”、同黨中央保持高度一致，根本在于把中央的決策部署堅(jiān)決有力地體現(xiàn)和落實(shí)到行動(dòng)上，做到令行禁止，否則保持一致就會(huì)成為一句空洞的口號(hào)。對(duì)各級(jí)黨員干部來說，抓好工作落實(shí)是遵守黨章規(guī)定、履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容，也是講政治、守規(guī)矩的重要體現(xiàn)。特別在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，狠抓落實(shí)已經(jīng)成為衡量黨員干部講不講政治、守不守規(guī)矩的一個(gè)重要標(biāo)志。這次省、市開展“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)，給我們傳遞了三個(gè)重要信號(hào)，這也是我們開展“工作落實(shí)年”的根本目的。一是強(qiáng)化一個(gè)導(dǎo)向。就是強(qiáng)化工作落實(shí)導(dǎo)向，用不折不扣抓落實(shí)來體現(xiàn)旗幟鮮明講政治，把上級(jí)決策部署和區(qū)委工作安排當(dāng)作號(hào)令，不講條件、不打折扣，快執(zhí)行、快落實(shí)，讓“言必行、行必果”成為濰城干部最鮮明的特征。二是凝聚一個(gè)共識(shí)。就是從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)，如果不從嚴(yán)、不落實(shí)、不見效，再好的政策也是墻上畫餅，再好的措施也是水月鏡花，再好的目標(biāo)也是海市蜃樓，我們要用“嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)”推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。三是表明一個(gè)態(tài)度。就是以實(shí)干論英雄，把抓工作落實(shí)的成效作為衡量基層黨組織和黨員干部能力水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，不搞大鍋飯，不搞“你好我好大家好”，定下的事情，不落實(shí)就要被問責(zé)，要嚴(yán)查“不落實(shí)的事”、倒查“不落實(shí)的人”，真正讓“有為者有位、無(wú)為者無(wú)位”。

當(dāng)前，濰城正處于加快發(fā)展的機(jī)遇期、擴(kuò)大開放的黃金期、社會(huì)轉(zhuǎn)型的變革期，面臨的工作任務(wù)十分繁重，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市開展“工作落實(shí)年”的決策部署，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照既定目標(biāo)要求，動(dòng)員廣大黨員干部心無(wú)旁騖抓落實(shí)，推動(dòng)上級(jí)決策部署在濰城落地生根、開花結(jié)果。

二、我們?cè)趺磁c濰城實(shí)際緊密結(jié)合開展好“工作落實(shí)年”。去年以來，全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，搶抓機(jī)遇、拼搏實(shí)干，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、城市品質(zhì)不斷提升、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。成績(jī)的取得，最關(guān)鍵的是人的因素，最核心的是干部素質(zhì)，這也是我們工作成功的重要經(jīng)驗(yàn)。近年來，濰城之所以發(fā)展有變化，就是抓住了作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，尤其通過連續(xù)兩年開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，形成了風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的濃厚氛圍，推動(dòng)了各項(xiàng)工作站在新起點(diǎn)、達(dá)到新水平。應(yīng)當(dāng)說，我區(qū)干部隊(duì)伍總體上是好的、干部素質(zhì)是高的，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚；尤其是黨員干部“能干事、會(huì)干事、干成事”的形象進(jìn)一步樹立，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。但是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、永遠(yuǎn)沒有休止符，干部隊(duì)伍能力水平和整體素質(zhì)沒有最好、只有更好。今年，我們要以開展“工作落實(shí)年”為契機(jī)，按照省委、市委的要求，腳踏實(shí)地、干在實(shí)處，以務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作成效，提升落實(shí)能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今天上午，市里召開的“工作落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)，還對(duì)“雙招雙引”工作進(jìn)行了專題部署和推進(jìn)落實(shí)。去年7月份，省委召開了招商引資、招才引智工作會(huì)議，10月份又以重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)視頻會(huì)議的形式，對(duì)“雙招雙引”工作進(jìn)行了調(diào)度推進(jìn)。今天，我們這次會(huì)議也算是對(duì)省、市關(guān)于招商引資、招才引智工作部署要求的貫徹落實(shí)。我們一直講，“雙招雙引”是加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)“四新”“四化”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，這項(xiàng)工作沒有局外人、更沒有旁觀者。下步，一要明確招什么。最關(guān)鍵、最核心問題是吃透自己的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、整體的產(chǎn)業(yè)方向設(shè)計(jì)，圍繞這樣的目標(biāo)去開展招商引資、招才引智。所以說，對(duì)于招什么，首先要清楚我們有什么？區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、街道和部門負(fù)責(zé)同志都要弄清楚各自的優(yōu)勢(shì)在哪里，包括機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，或者成本優(yōu)勢(shì)，或者還有其他什么優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們?cè)倏紤]要什么？站南科技新城，我們要瞄準(zhǔn)高、精、尖，引進(jìn)科技研發(fā)、高科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，包括智能制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高端人才。齊魯臺(tái)灣城，要瞄準(zhǔn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，招總部經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，包括名企總部、康養(yǎng)總部、文旅總部、財(cái)富中心、知名會(huì)展等，再就是招引新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的項(xiàng)目。節(jié)能環(huán)保孵化區(qū)，要瞄準(zhǔn)新材料、新能源、生物醫(yī)藥、激光雷達(dá)、科技信息等，引進(jìn)旗艦型、引爆性大項(xiàng)目。二要明確怎么招。今年，我們的招商引資、招才引智工作要在“精準(zhǔn)”上下功夫。要強(qiáng)化“舍得”理念，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要舍得，符合政策的要給，政策沒規(guī)定的，可以“一事一議”；當(dāng)然，也要理性，要建立在對(duì)項(xiàng)目充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，不能盲目、沖動(dòng)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，將智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈條上下游和合作配套企業(yè)作為招引目標(biāo)，吸引更多的關(guān)聯(lián)企業(yè)入群發(fā)展。要強(qiáng)化平臺(tái)招商，打造好推介好重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)，盤活閑置廠房、樓宇等資源，引進(jìn)專業(yè)化、高水平管理團(tuán)隊(duì)和高端優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要強(qiáng)化以商招商，利用好來濰城投資布點(diǎn)的大型企業(yè)、專家團(tuán)隊(duì)，讓他們對(duì)接引進(jìn)高端項(xiàng)目和技術(shù)人才，帶來創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生新興產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化作風(fēng)招商，突出一個(gè)“快”字，提高工作效率，雷厲風(fēng)行、時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕，有了目標(biāo)就要馬上跑，有了意向就要立刻談，在談的項(xiàng)目要盯上靠上，力爭(zhēng)早拿下，不能一拖再拖，拖沒了機(jī)遇，拖跑了項(xiàng)目。三要把“雙招雙引”作為“一把手”工程。省委、市委明確指出，把“雙招雙引”作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵措施，要求各單位“一把手”認(rèn)真分析“雙招雙引”工作，深入研究招商辦法、招商方向和項(xiàng)目，親力親為、以上率下。省里“雙招雙引”主要考核各市黨政“一把手”，市里重點(diǎn)考核各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門“一把手”。我們要參照省、市制定的考核辦法，抓緊制定我區(qū)考核辦法，讓“雙招雙引”成為“一把手”工程，壓實(shí)各街道和各部門的責(zé)任。

第二，怎么保證這些重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。習(xí)近平總書記指出，一分部署、九分落實(shí)。要解決“落實(shí)不力”問題，必須抓住人這一關(guān)鍵要素，抓好機(jī)制這一基礎(chǔ)保障，著力在推進(jìn)“想落實(shí)”“能落實(shí)”“敢落實(shí)”上出實(shí)招、建機(jī)制。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。抓落實(shí)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和對(duì)工作的態(tài)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮表率作用，履職盡責(zé)、率先垂范，努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)落地。區(qū)委常委同志要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)系街道“六包、五必進(jìn)”制度，包靠項(xiàng)目“四個(gè)一”模式和“七包”責(zé)任；街道、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和各部門要強(qiáng)化主體意識(shí)，機(jī)構(gòu)改革完，新“三定”方案確定后，該街道的責(zé)任街道承擔(dān)、該部門的責(zé)任部門承擔(dān)，在解決需要多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)辦的問題時(shí)，要主動(dòng)“伸伸手”“探探頭”，絕不允許在困難面前后退；村居黨組織書記按照“職責(zé)清單”履職盡責(zé)，帶領(lǐng)班子成員干事創(chuàng)業(yè)。二要強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向。區(qū)委的態(tài)度非常明確，就是憑實(shí)干論英雄、以實(shí)績(jī)定進(jìn)退，對(duì)于擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的干部，就要有好處、就要有甜頭；對(duì)于庸懶無(wú)為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚蜎]有位置可坐，進(jìn)一步樹立崇尚實(shí)干、激勵(lì)先進(jìn)，有為者有位的鮮明導(dǎo)向。要徹底扭轉(zhuǎn)“干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的逆向懲罰現(xiàn)象，讓大家放下包袱，甩開膀子，真正把敢想敢干、真抓實(shí)干的干事激情激發(fā)起來，營(yíng)造實(shí)干者受尊重、得褒獎(jiǎng)的濃厚氛圍。三要強(qiáng)化督查考核。近期，濰城電視臺(tái)開設(shè)了“啟航2019”欄目，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，街道、部門和部分村居主要負(fù)責(zé)同志參與，公開在電視上亮相，談思路、談打算，讓大家通過亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，感到壓力、激發(fā)動(dòng)力；這是區(qū)委開展“工作落實(shí)年”的一項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，下步要拓展延伸到街道班子成員、部門副局長(zhǎng)、村居“兩委”成員，讓各級(jí)黨員干部公開承諾、亮諾、踐諾，推動(dòng)工作落實(shí)落地；要說了算、定了干，切實(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。區(qū)委、區(qū)政府將堅(jiān)持“雙周”調(diào)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)常態(tài)化落實(shí)機(jī)制，讓大家比著干、賽著上。要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，對(duì)存在的問題建立臺(tái)帳、加強(qiáng)督辦，做到不解決問題不撒手；要加大巡察力度，對(duì)工作落實(shí)緩慢、措施不力的單位和個(gè)人，紀(jì)檢監(jiān)察部門要快查快辦，不作為就撤職，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化“不敢不落實(shí)”的硬約束。

希望大家以開展“工作落實(shí)年”為契機(jī)，從嚴(yán)從實(shí)、求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，凝心聚力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。