一個支部，一座堡壘

——強化黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

“充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用”、“充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用”這兩句話強調(diào)了我們黨體現(xiàn)先進性的重要渠道：如果我們每個黨員起到了先鋒模范作用，那么基層黨支部就有了牢固的基礎(chǔ)；如果每個基層黨支部都能夠緊密團結(jié)、成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，那么我們黨就一定能領(lǐng)導(dǎo)全國人民早日實現(xiàn)“中國夢”、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。那么，今天我就圍繞如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用談?wù)勛约旱恼J識，并與大家一起研討怎么樣加強支部建設(shè)工作。

一、什么是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

俗話說“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我們黨發(fā)展到今天，已經(jīng)擁有了440 多萬個基層黨組織，這些黨組織管理著8900多萬名黨員，是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨的戰(zhàn)斗力的形成、黨組織的發(fā)展壯大、黨的工作順利推進、黨群關(guān)系的密切等，都需要通過黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用來實現(xiàn)。歷史證明：基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好壞，黨的基層組織是否堅強有力，直接關(guān)系黨的生機活力，直接關(guān)系到黨的事業(yè)成敗，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固，在中國共產(chǎn)黨近百年的發(fā)展歷程中，什么時候我們黨的基層組織作用發(fā)揮得好，什么時候我們黨的事業(yè)就能順利開展。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。因此加強基層黨組織特別是黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對保障和促進黨的事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期，黨員干部思想觀念復(fù)雜化、需求個性化等使黨支部教育和管理工作面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，更需要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

回顧黨支部的歷史可以看出，我們黨在革命斗爭和社會主義建設(shè)過程中，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗教育，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷賦予黨支部新的職責(zé)任務(wù)，不斷深化發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的要求。黨的四大將黨支部的職責(zé)從發(fā)展黨員擴大到宣傳黨的政策，黨的五大第一次在黨章中規(guī)定了黨支部的6項職責(zé)任務(wù)，之后的歷次黨章修訂都不斷調(diào)整完善這些職責(zé)任務(wù)，黨的十一大首次在黨章中明確提出包括黨支部在內(nèi)的黨的基層組織“要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”，黨的十四大黨章進一步強調(diào)這“是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。黨的十八大修訂的新黨章，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對包括黨支部在內(nèi)的黨的基本組織提出了8項工作任務(wù)。新黨章所規(guī)定的這8項基本任務(wù)就是我們發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的總體要求。

二、為什么要抓機關(guān)黨支部建設(shè)

習(xí)近平強調(diào)，黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。我們要進一步提高認識、明晰職責(zé)、勇?lián)厝巍?/p>

(一)加強黨支部建設(shè)是縱深推進全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。經(jīng)歷了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育的洗禮錘煉，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)深入人心，黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向已經(jīng)牢固樹立。我們要堅持把抓好黨支部建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，擺在更加突出的位置，真正使支部成為全面從嚴(yán)治黨的前沿陣地、團結(jié)黨員群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心、攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘，事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

（二）加強黨支部建設(shè)是推動工作創(chuàng)先爭優(yōu)的現(xiàn)實需要。黨的十九屆四中全會對于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，各項工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、壓力大，必須要有強有力的黨建統(tǒng)領(lǐng)和思想引領(lǐng)做保證。抓嚴(yán)抓實機關(guān)黨支部建設(shè)，就是要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把黨員干部的工作熱情和智慧力量凝聚起來、激發(fā)出來，形成強大合力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，咬定目標(biāo)、務(wù)實創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，帶動、促進和保證中心任務(wù)順利進行，確保在稅收事業(yè)百舸爭流、不進則退的形勢任務(wù)面前創(chuàng)先爭優(yōu)、不辱使命。

(三)加強黨支部建設(shè)是提升黨建水平的中心任務(wù)。習(xí)近平提出，建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和題中之義，加強黨的組織建設(shè)最基礎(chǔ)的是加強黨支部建設(shè)。我們要始終堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨建思想為指引，把機關(guān)黨支部建設(shè)作為提升黨的建設(shè)水平的重中之重，不斷提升黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力，使每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、黨支部建設(shè)怎么抓

黨支部建設(shè)怎么抓，既是謀篇布局問題，又是方式方法問題。下一步需要堅持問題導(dǎo)向、堅持考核問責(zé)，努力推動機關(guān)黨建取得新進展、邁上新臺階。

堅持問題導(dǎo)向。堅持問題導(dǎo)向是解決問題的關(guān)鍵。針對黨支部建設(shè)中存在的突出問題，要認真梳理，列出問題清單，深刻剖析原因，一項一項研究解決對策，真正把黨建工作做實做細做到位，尤其是在面對支部黨建工作中各類矛盾問題時，要積極推進內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新。要建立完善督促指導(dǎo)機制，科領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常分析研判黨支部建設(shè)情況，綜合運用座談?wù){(diào)研、專項檢查和隨機抽查等方式，及時發(fā)現(xiàn)解決機關(guān)黨支部建設(shè)存在的突出問題，推動黨支部建設(shè)各項工作落地見效。

堅持考核問責(zé)。習(xí)近平多次強調(diào)，“抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人。抓好黨支部建設(shè)，說到底是個責(zé)任問題。要進一步明確黨支部工作的職責(zé)和任務(wù)，按照全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書制定黨支部履行黨建責(zé)任清單，把黨建工作責(zé)任細化。要健全支部工作任務(wù)落實機制，堅持“三會一課”制度，推進黨支部工作任務(wù)落實。要健全和規(guī)范黨支部建設(shè)考核評價機制，完善“雙推進雙考核”的同向發(fā)力機制，繼續(xù)實行黨務(wù)業(yè)務(wù)“雙百分”制考核，完善測評方式、優(yōu)化考核過程、強化結(jié)果運用，推動機關(guān)黨建質(zhì)量全面提升。

四、如何充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

針對我們黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀，結(jié)合對發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的理論思考，我認為充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用需要重點把握以下幾個方面：

（一）抓住政策宣傳和學(xué)習(xí)教育的重點。黨支部要結(jié)合黨的工作重點開展政策宣傳，要結(jié)合最新稅收政策開展重點宣傳。黨支部要及時將黨的最新的政策、規(guī)定傳達到支部每位黨員干部，讓支部黨員干部了解國家宏觀政策及相關(guān)的稅收政策法規(guī)。

（二）提高貫徹執(zhí)行政策的能力?！吧厦媲l線，下面一根針”，我們黨支部就是貫徹落實各項政策的這根“針”。這根“針”能不能克服阻力、穿透層層障礙物，這就要考驗黨支部的每位同志。只有黨支部上下齊心、統(tǒng)一認識，支部的合力才能發(fā)揮出來，支部貫徹執(zhí)行政策的能力才能提高。一是支部書記要當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。在支部班子中黨支部書記處于核心地位，是支部各項工作的直接組織者、指揮者，是支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵人。二是支部委員要當(dāng)好“推進器”。每個支部委員也要有擔(dān)當(dāng)意識，真正把自己放在黨支部領(lǐng)導(dǎo)的位置上思考問題，與支部書記搞好配合，為推動支部工作積極出主意、想辦法，全力支持支部書記開展工作。在抓政策貫徹落實方面，對屬于自己分工范圍內(nèi)的事項，更要認真研究，為支部書記建言獻策，并積極抓好政策的貫徹落實。三是支部黨員要當(dāng)好“螺絲釘”。習(xí)總書記講，“干事業(yè)好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，才能把釘子釘實釘牢”。支部的每個黨員在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹署黨組和辦分黨組的決策部署上，何嘗不需要這樣的釘釘子精神呢？只有支部每個黨員持之以恒地提高執(zhí)行力、抓好貫徹落實，我們黨的建設(shè)藍圖目標(biāo)才能真正實現(xiàn)。

（三）抓好黨員干部的思想發(fā)動。習(xí)近平總書記指出，“必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題”。思想政治工作是黨支部的重點工作對象和工作內(nèi)容，而準(zhǔn)確掌握黨員干部的思想動態(tài)，有針對地抓好黨員干部的思想發(fā)動，是黨支部思想政治工作的重要方面。一是強化理想信念教育。毛主席曾經(jīng)說過，“思想這個陣地，你不占領(lǐng)，別人就會占領(lǐng)”。積極正確的思想如果沒有占領(lǐng)黨員干部的思想陣地，消極錯誤的思想就會逐步滲透進來。因此在組織生活中，必須堅持正面教育，通過理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，自覺在思想上劃出紅線、行為上明確界限、道德上堅守底線。二是做好重點事重點人的思想發(fā)動工作。支部的黨員干部生活在社會中，子女入學(xué)入托、婚戀及家庭變故等等，會隨時隨地引起思想情緒的變化和波動，這就要求有與之相適應(yīng)、及時有效的經(jīng)常性思想工作來疏導(dǎo)和解決這些問題。支部思想政治工作要堅持一把鑰匙開一把鎖，對癥下藥、有的放矢，要針對不同人不同事不同場合等，加以區(qū)別對待；思想政治工作貴在經(jīng)常，支部要做黨員工作生活中的貼心人，經(jīng)常性開展談心活動，及時掌握黨員的思想動態(tài)，對黨員的埋怨、牢騷要及時予以疏導(dǎo)，對不正確的思想要及時糾正，對黨員在思想、工作、生活中所遇到的困難和問題，要真誠地幫助他們協(xié)調(diào)解決，切實讓稅務(wù)干部安身、安心、安業(yè)。

（四）用好黨內(nèi)政治生活這個法寶。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和進行黨性鍛煉的主要平臺，是保證黨組織凝聚力向心力和戰(zhàn)斗力的重要法寶。黨內(nèi)生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。共產(chǎn)黨員的黨性不是天生的，必須在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的大“熔爐”中煉就。黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格正常，就會對黨員帶來正面引導(dǎo)，克服和清除各種錯誤和不健康的思想；黨內(nèi)政治生活弱化不正常，不僅會使各種歪風(fēng)邪氣盛行，使黨員迷失方向，喪失自我，而且還會使黨的自身發(fā)展和黨的事業(yè)遭受挫折。

黨支部作為黨的基層組織、作為黨的組織細胞，也必須貫徹落實好黨內(nèi)政治生活的各項準(zhǔn)則，用好黨內(nèi)政治生活這個法寶。我認為要把握以下五點：一要把民主集中制貫徹執(zhí)行好。支部書記要以身作則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，堅決克服個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。二要把批評與自我批評武器運用好。無論批評還是自我批評，都要出以公心，本著對自己、對同志、對支部、對黨高度負責(zé)的態(tài)度，大膽使用、經(jīng)常使用這一武器。三要把支部的團結(jié)維護好。要注重發(fā)揮每一名支委的作用，充分調(diào)動積極性，認真履行好各自的職責(zé)。要注意培養(yǎng)支部黨員的團隊精神，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，團結(jié)起來干事業(yè)。四要把支部組織生活制度落實好。要嚴(yán)格落實黨的各項組織生活制度，以“三會一課”為主要抓手，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)方法，讓支部組織生活體現(xiàn)政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。五要把支部活動開展好。新形勢下，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一定要用好支部活動這個載體，要緊跟形勢的變化和要求，緊貼稅務(wù)咨詢工作實際和需求，認真選準(zhǔn)主題，不能搞“兩張皮”。要積極探索、勇于創(chuàng)新，打造本支部的特色品牌，使支部活動更加與時俱進、生動活潑，更加具有吸引力和感召力。

（五）從嚴(yán)管理和監(jiān)督支部黨員干部。

對黨員進行管理、監(jiān)督是黨章規(guī)定黨支部的重要職責(zé)，這也是確保黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的長效機制、制度保障。因此，各黨支部對支部的黨員干部應(yīng)該常抓常嚴(yán)、敢抓敢嚴(yán)，把教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)履行好。對黨員干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，才能提高抵御各種不良誘惑的能力，才能夠促使干部行為規(guī)范、健康成長，少犯錯誤、不犯錯誤，其本質(zhì)是對黨員干部最大關(guān)心和愛護。

同志們，一個支部、一座堡壘，加強黨支部建設(shè)，使命光榮、責(zé)任重大，需要大家持續(xù)用力久久為功、主動作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，希望大家以釘釘子精神，發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、改正改進，持續(xù)推動各項黨建工作任務(wù)落實落地，體現(xiàn)出強大的戰(zhàn)斗力，在工作中取得大的突破、大的飛躍，以黨建工作新成效促進xxx各項工作的高質(zhì)量發(fā)展！