落實安全責(zé)任 推動安全發(fā)展

（2021年6月“安全生產(chǎn)月”活動宣講材料）

今年6月是第20個全國“安全生產(chǎn)月”，主題為“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”。為深入貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅和“三零”單位創(chuàng)建，確保全隊在改革期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照局有關(guān)要求和隊《“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，今天，我們在左云煤炭補勘項目部開展宣講，希望對下一步安全生產(chǎn)起到促進作用。下面，我從四個方面進行宣講：

一、提高政治站位，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是認清形勢，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作做出一系列重要論述，鮮明提出堅持“人民至上、生命至上”安全工作理念，充分體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想。實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，安全是前提，是保障。今年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全隊上下的共同努力，總體安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，截至目前未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，有效維護了廣大職工群眾生命財產(chǎn)安全和隊伍和諧穩(wěn)定。這是全隊上下共同努力、務(wù)實工作的結(jié)果，值得肯定。但是，安全生產(chǎn)工作永遠在路上，不能有“歇歇腳、松口氣”的想法，我們要時刻保持清醒頭腦，充分認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。從目前形勢看，山西地勘單位正處于改革的關(guān)鍵期，基層安全管理工作容易出現(xiàn)松動，加之汛期、高溫期來臨，今年極端天氣多發(fā)，各類安全生產(chǎn)事故易發(fā)頻發(fā)，不安全因素顯著增多，風(fēng)險加大，安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴，不能有絲毫松懈。我們要有強烈的憂患意識，堅決克服僥幸、麻痹松懈思想，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

二是提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強調(diào)：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。安全生產(chǎn)事關(guān)全隊職工生命安危，事關(guān)地勘工作改革成效。我們必須不斷深化對安全工作的重要性認識，樹立敬畏安全、敬畏職責(zé)、敬畏規(guī)章的自覺意識，真正扭轉(zhuǎn)“重經(jīng)營、重生產(chǎn)、輕安全”的思想傾向。今天我們強調(diào)堅持新發(fā)展理念，堅持以人為本、生命至上，把保護人的生命安全擺在首位。因此，要從講政治的高度，牢固樹立安全發(fā)展理念，把抓好抓實安全生產(chǎn)工作作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的必然要求，作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、貫徹新發(fā)展理念的重要實踐，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實維護全隊職工生命財產(chǎn)安全，堅決做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。當(dāng)前，在地勘單位改革的關(guān)鍵時期，我們必須堅決貫徹落實局黨組和隊黨委決策部署，聚焦抓基礎(chǔ)、盯關(guān)鍵，補短板、強弱項，除隱患、防風(fēng)險，徹底解決安全思想樹立不牢、機制運作不規(guī)范、專業(yè)管理薄弱等突出問題，推進基礎(chǔ)管理、人員素質(zhì)、干部作風(fēng)、設(shè)備質(zhì)量和施工安全環(huán)境全面達標(biāo)，堅決守住政治紅線和職業(yè)底線。有關(guān)生產(chǎn)實體、部門負責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作，時刻繃緊“安全”這根弦，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到內(nèi)外聯(lián)動，上下配合，各負其責(zé)，形成管控合力。

二、高度重視我隊目前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

近年來全隊安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，連續(xù)30多年未發(fā)生人身傷亡事故，這是一個了不起的成績，正因為如此，導(dǎo)致個別干部職工滋生了盲目樂觀的思想，產(chǎn)生了麻痹松懈的情緒，這是當(dāng)前安全生產(chǎn)最大的危險和隱患。我們要看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有待進一步夯實，基層安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，制度與實際“兩張皮”，安全生產(chǎn)體制機制還不夠完善，安全責(zé)任和措施落實還有較大差距，部分干部職工安全意識、法制觀念有待加強；風(fēng)險管控和隱患排查治理體系還不夠完善，隱患治理還存在不及時、不到位問題；從業(yè)人員安全素質(zhì)偏低，安全投入不足，裝備水平有待提高，安全生產(chǎn)保障能力需進一步強化；對坑探、鉆探施工、高空作業(yè)、深基坑等作業(yè)現(xiàn)場的復(fù)雜性、艱難性認識不足、防范措施不充分；安全管理人員不足，監(jiān)管力度不夠，檢查督導(dǎo)方法手段傳統(tǒng)單一，管理較粗放等問題均在一定程度上存在，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。這些問題的存在務(wù)必要引起我們的高度重視，否則的話當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的那一刻，說什么都晚了！一切都歸為零！

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實

要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的指示精神，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各單位、部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，層層壓實主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、個人責(zé)任，確保責(zé)任落實無死角、監(jiān)督管理無盲區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營無漏洞，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)、各崗位。強化責(zé)任追究，加大對失職瀆職的追責(zé)問責(zé)力度，倒逼履責(zé)到位，做到警鐘長鳴、常抓不懈。一要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)實體要深入落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)盡職盡責(zé)制度，生產(chǎn)過程中必須遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)安全生產(chǎn)，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。二是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班、實施分類指導(dǎo)重點管控、跟蹤落實整改措施，以及警示約談、整改警告、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑，強化安全管控出實效。落實安全管理部門的職責(zé)，關(guān)口前移，使安全管理工作深入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，使各項工作齊頭并進，相互促進，全面提升。三要嚴(yán)格落實職工的安全生產(chǎn)個體責(zé)任。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各單位、各部門及職工群眾的通力合作。分管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，其他部門積極參與和支持安全生產(chǎn)工作，要各負其責(zé)，密切配合，發(fā)揮安全生產(chǎn)整體效能。要認真履行“一崗雙責(zé)”，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人員，實現(xiàn)安全管理全方位、全覆蓋。要增強職工的法律意識、安全意識、責(zé)任意識，營造“關(guān)愛生命，關(guān)愛安全”的良好氛圍。

四、進一步采取有效措施，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作

（一）突出基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全保障。

一是加強安全生產(chǎn)宣教工作。要廣泛宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)紅線意識，充分利用微信抖音等新媒體平臺，推送安全知識和安全動態(tài)，強化警示教育，營造安全氛圍，凝聚安全共識。二是強化安全培訓(xùn)工作。加強實體負責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升實體負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員的法制意識、安全意識和知識水平。加強新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員專項培訓(xùn)，按照有關(guān)要求上崗前必須取得相關(guān)證書，持證上崗。三是加強安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)要求、重實效”的要求，認真開展排查，做好檢查記錄，對查出的一般隱患與問題要立即整改，對不能立即整改的要指定專人負責(zé)，確保整改到位。對存在重大隱患不及時治理的，要立即停工停產(chǎn)。對屢查屢犯、屢改屢現(xiàn)和基本防護不到位的現(xiàn)場進行嚴(yán)厲打擊。凡在工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅問責(zé)。四是深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要工作內(nèi)容。繼續(xù)把標(biāo)準(zhǔn)化進基層、進生產(chǎn)一線作為今后安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作重點，全力推進，不留死角。將安全標(biāo)準(zhǔn)化融入到全員、全方位、全過程安全管理，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，助推單位安全生產(chǎn)工作形成系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性和針對性的常態(tài)化管理，切實有效提升安全管理水平。

（二）突出重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，全面抓好安全治理。

要深刻吸取全國各類事故教訓(xùn)，舉一反三，認真分析現(xiàn)階段全隊安全生產(chǎn)工作中凸顯出的各類問題，迅速組織開展安全風(fēng)險隱患排查治理，有針對性的抓好各類突出問題的整改落實，不留死角。要做到統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，要突出重點領(lǐng)域，緊盯要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患和問題要現(xiàn)場提出整改意見，督促整改落實到位，實時“跟蹤問效”，確保隱患整改“閉環(huán)清零”。堅持做到預(yù)防在前，研判在先，有效防范各類事故發(fā)生。一是突出抓好生產(chǎn)安全。各生產(chǎn)實體單位要積極采取有效措施，強化自檢自查，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，加強外包工程安全管理。嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗；嚴(yán)查各類火災(zāi)隱患，規(guī)范作業(yè)行為，有效防范火災(zāi)、爆炸事故；強化汛期安全管理，時刻關(guān)注天氣變化，防范極端天氣對生產(chǎn)帶來不利影響。二是突出抓好交通安全管理。各實體單位車輛做到及時維修及時保養(yǎng)，堅決杜絕車輛設(shè)備帶病運行。加強對各類車輛駕駛?cè)藛T的安全教育力度，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，杜絕超載、超限、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。三是突出抓好危險化學(xué)品安全管理。重點加強對實驗室現(xiàn)場安全隱患排查力度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力提升危險源管理及應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實防高溫、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。四是突出抓好火災(zāi)防控工作。要把住重點時段，在緊盯野外作業(yè)場所等火災(zāi)易發(fā)點的同時，更要結(jié)合實際，對辦公樓、高層住宅等生產(chǎn)生活區(qū)域全面開展火災(zāi)隱患排查，做到心中有數(shù)，嚴(yán)防火災(zāi)事故。

（三）扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

“安全生產(chǎn)專項整治三年行動”是習(xí)近平總書記親自批示，是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重要決策部署，主要聚焦在風(fēng)險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、道路運輸、民航鐵路等交通運輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險廢物等9個行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治?！鞍踩a(chǎn)專項整治三年行動”自2020年4月1日始，至2022年12月結(jié)束，為期三年。因此，我們要站在“兩個維護”的政治高度，深刻認識理解開展“專項整治三年行動”的重大意義和現(xiàn)實需要，堅持把“專項整治三年行動”作為當(dāng)前及今后一個時期安全生產(chǎn)工作中的大事，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，不折不扣地謀劃、推動和落實此項工作。一要強化措施。加強隱患排查治理工作，要以對生命高度負責(zé)的精神，把共性問題、深層次問題、老大難問題排查出來，研究并提出有針對性的解決措施，落實完成時限，層層傳導(dǎo)壓力。二要加強整改。為確?！皩ｍ椪稳晷袆印比〉脤嵭Вa(chǎn)實體要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，一個節(jié)點一個節(jié)點推進，一個難題一個難題攻克，持續(xù)完善和落實“從根本上消除隱患”的責(zé)任鏈條、管理辦法、工作機制。三要夯實基層基礎(chǔ)。以意識提升、管理提升、防范能力提升、操作技能提升為目標(biāo)，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述貫穿始終，著力凝聚安全生產(chǎn)工作強大合力。

安全無小事，生命關(guān)乎天。我們要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見行見效，轉(zhuǎn)化為落實安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺行動，以如臨深淵、如履薄冰的危機感，扛起安全生產(chǎn)責(zé)任，重在預(yù)防治本，全力維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”，為慶祝建黨100周年營造良好安全環(huán)境。