做好基層統(tǒng)計工作調(diào)研報告

基層統(tǒng)計是我國政府統(tǒng)計的基礎(chǔ)，是政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，由此，基層統(tǒng)計工作做得好與壞，將直接關(guān)系到整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，影響到政府統(tǒng)計的形象以及政府的經(jīng)濟決策問題。近幾年來，盡管縣級統(tǒng)計工作有了較大進展，按照縣委縣政府和上級統(tǒng)計部門的工作要求，逐步完善了統(tǒng)計工作流程，健全了相關(guān)制度，縣級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但仍存在統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平不高，責任心不強，縣級統(tǒng)計機構(gòu)法律意識淡薄等問題，使得統(tǒng)計工作面臨挑戰(zhàn)。

一、存在的問題

（一）責任意識普遍不強。一是部分縣級部門、鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人，對統(tǒng)計工作的重要性認識不夠，工作中不重視、不關(guān)心、不過問等問題比較突出，在人員配備、經(jīng)費保障、辦公環(huán)境改善等方面支持力度不大，導致自身統(tǒng)計工作嚴重落后。二是一些基層統(tǒng)計人員責任心不強，工作作風不實，調(diào)查摸底不深入浮在表面，分析研究不認真敷衍應(yīng)付。三是個別統(tǒng)計人員工作態(tài)度不端正，坐在辦公室搞調(diào)查、閉門造車的現(xiàn)象也有發(fā)生；填寫報表怕麻煩，粗枝大葉；上報數(shù)據(jù)不及時，推三阻四。

（二）業(yè)務(wù)水平整體偏低。統(tǒng)計工作專業(yè)性很強，涉及統(tǒng)計學、經(jīng)濟學、會計學等多門學科，對縣級統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求比較高。一是縣級部門現(xiàn)有統(tǒng)計人員中，“科班”畢業(yè)的少，“半路出家”的多，業(yè)務(wù)素質(zhì)整體不高。一些部門和企業(yè)都沒有配備專職統(tǒng)計員，往往以其他工作為主，統(tǒng)計工作為輔。二是隊伍不穩(wěn)定，人員更換頻繁，特別是鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計員和企業(yè)統(tǒng)計員有時一年幾換，工作接續(xù)性不強，導致責任不實、數(shù)據(jù)不準、報送不快，嚴重影響全縣統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不強。三是高素質(zhì)統(tǒng)計人才缺乏或流失嚴重，致使統(tǒng)計改革與創(chuàng)新能力不強。

（三）基層基礎(chǔ)總體薄弱。一是辦公條件落后。統(tǒng)計設(shè)備總體老化，雖然各鎮(zhèn)都建立了統(tǒng)計工作站，但大部分鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站是掛靠在經(jīng)發(fā)辦等辦公室，與其他站所有本質(zhì)上的區(qū)別，沒有做到獨立運作，辦公條件落后的現(xiàn)狀沒有根本改變。二是統(tǒng)計人員基本上是兼職，在編制安排上沒有專崗專用，導致統(tǒng)計隊伍極不穩(wěn)定。三是統(tǒng)計工作經(jīng)費大多數(shù)未列入財政年度經(jīng)費預(yù)算，不利于統(tǒng)計工作正常開展。四是信息化程度低。雖然近兩年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)取得一定進展，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站尚未完全建立統(tǒng)計信息平臺，縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚處于起步階段，難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。

（四)依法治統(tǒng)力度不夠。一是一些企業(yè)和個人為了自身利益，特別是個別企業(yè)怕稅務(wù)加重，上報數(shù)據(jù)不真實、不準確、不完整、不及時，漏報、瞞報、拒報以及源頭數(shù)據(jù)資料不全，統(tǒng)計臺賬混亂。二是一些調(diào)查對象主動配合意識較差，甚至干擾和破壞統(tǒng)計工作，嚴重擾亂了統(tǒng)計工作秩序。三是我縣目前取得統(tǒng)計執(zhí)法資格證人員較少，開展執(zhí)法只能依靠上級統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)協(xié)助進行，對開展我縣統(tǒng)計執(zhí)法工作有較大限制。

二、解決問題，做好基層統(tǒng)計工作的幾點建議

統(tǒng)計就是要做好大綜合，提出大主意，圖謀大發(fā)展。針對統(tǒng)計工作中存在的一些問題，我們需要精準施策。

（一）強學習，提升能力。一是責任意識提升，二是統(tǒng)計制度辦法規(guī)矩研學習，加大學習、宣傳統(tǒng)計法和統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。定期組織專業(yè)人員、基層統(tǒng)計人員學習《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等相關(guān)法規(guī)，并將一些與日常統(tǒng)計工作的密切相關(guān)的法條拿出來重點解讀學習，增強專業(yè)人員的統(tǒng)計法制意識。三是政治經(jīng)濟形勢學習，四是中省市縣領(lǐng)導講話學習。

（二）重調(diào)查，摸清家底。一是經(jīng)濟形勢調(diào)查，二是自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟調(diào)查，三是企業(yè)項目調(diào)查。四是勞動就業(yè)調(diào)查。

（三）深分析，當好參謀。一是現(xiàn)狀目標分析，二是發(fā)展方向分析，三是發(fā)展路徑分析。四是超前預(yù)計判斷，預(yù)測預(yù)警。

（四）抓項目，力促發(fā)展。一是包爭招引，二是推進現(xiàn)有項目企業(yè)，三是三新經(jīng)濟發(fā)展。四是狠抓企業(yè)扶持。

（五）強協(xié)調(diào)，激發(fā)合力。一是區(qū)域協(xié)作，平衡產(chǎn)業(yè)布局。二是部門協(xié)作，做好無縫對接。二是企業(yè)協(xié)作，暢通上下游。

（六）重監(jiān)督，法治建設(shè)。一是應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是數(shù)出有據(jù)。三是真實反映。四是執(zhí)法監(jiān)督。定期開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，分專業(yè)分批次按計劃開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，切實杜絕統(tǒng)計日常報送工作中遲報、漏報、瞞報等違法行為，樹立依法統(tǒng)計的威信。

（七）優(yōu)環(huán)境，強化保障。一是政務(wù)服務(wù)環(huán)境，改善統(tǒng)計工作環(huán)境,創(chuàng)造和諧的工作氛圍。改善他們的辦公條件和工作待遇，提高他們的工作積極性和業(yè)務(wù)水平。二是融資環(huán)境。三是法治環(huán)境，利用各種機會在統(tǒng)計對象的不同層級宣傳統(tǒng)計法，從基層領(lǐng)導、企業(yè)法人、基層統(tǒng)計人員深入宣傳統(tǒng)計法、營造良好的依法統(tǒng)計，依法行政的統(tǒng)計環(huán)境。四是隊伍建設(shè)。