2018年以來(lái)，我區(qū)從嚴(yán)落各級(jí)組織工作會(huì)議精神，以狠抓6月份全市講評(píng)會(huì)上提出的“特色亮點(diǎn)工作打造力度不夠、工作統(tǒng)籌性不夠、政策制度執(zhí)行不夠到位、工作指導(dǎo)有待加強(qiáng)”等四個(gè)方面問(wèn)題整改為抓手，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，著力提升全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平。

一、全年基層黨建工作開展情況

1、全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作整體水平。一是深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督導(dǎo)各地、各單位按時(shí)按質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)準(zhǔn)化建設(shè)。投入50.8萬(wàn)元，對(duì)23個(gè)新、改建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所予以補(bǔ)助；投入90萬(wàn)元，對(duì)37個(gè)2017年示范型村黨組織予以獎(jiǎng)勵(lì)。全區(qū)1239個(gè)基層黨組織100%達(dá)標(biāo)，65個(gè)C類黨支部全面消除。二是著力凈化修復(fù)基層政治生態(tài)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)基層黨組織積極摸排上報(bào)涉黑涉惡相關(guān)信息。及時(shí)完成11個(gè)市級(jí)、4個(gè)區(qū)級(jí)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作。清理1名曾受刑事處罰村干部。三是均衡推進(jìn)城市領(lǐng)域基層黨建工作。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)城市基層黨建工作的意見》，于2019年元月起按標(biāo)準(zhǔn)全面提升城市基層黨建工作保障水平。深入推進(jìn)非公領(lǐng)域基層黨建工作，九華明坤鋁業(yè)有限公司黨支部獲評(píng)省級(jí)“雙強(qiáng)六好”企業(yè)黨組織稱號(hào)。制定并從嚴(yán)落實(shí)全區(qū)2018年國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)。扎實(shí)開展區(qū)直機(jī)關(guān)“燈下黑”整治。16名中小學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)“一人兼”。四是壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。扎實(shí)開展了2017年度各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作；繼續(xù)全面落實(shí)“三個(gè)清單”制度，146項(xiàng)整改措施已完成145項(xiàng)。

2、全面強(qiáng)化各級(jí)基層黨建工作骨干隊(duì)伍建設(shè)。一是圓滿完成村和社區(qū)“兩委”換屆工作。順利選舉產(chǎn)生新一屆村和社區(qū)“兩委”干部1259名。組織全體村“兩委”正職赴潛山市黃鋪村實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。二是持續(xù)配強(qiáng)農(nóng)村骨干力量。為全區(qū)173村（農(nóng)村社區(qū)）均配備了黨建指導(dǎo)員。圓滿完成全區(qū)第六批選派幫扶工作總結(jié)表彰工作；及時(shí)選派14名第七批選派幫扶干部到村任職；出臺(tái)了《區(qū)選派幫扶干部管理辦法》，從嚴(yán)抓好選派幫扶干部教育管理。三是從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理。全年發(fā)展黨員285名。分七個(gè)領(lǐng)域制定了全區(qū)2018年度黨員集中春訓(xùn)方案，圓滿完成黨員集中春訓(xùn)任務(wù)。創(chuàng)作了《翠微苑里的燃燈者》等3部黨員電教片。

3、全面強(qiáng)化黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)啟動(dòng)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程三年行動(dòng)計(jì)劃，建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、規(guī)上企業(yè)定點(diǎn)支持、選派干部駐村幫扶等七項(xiàng)機(jī)制，21個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空白村”全部消除。二是健全黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)督導(dǎo)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)政治生活制度的通知》，通過(guò)每月隨機(jī)實(shí)地抽查、季度調(diào)度等形式，督促全區(qū)各級(jí)黨組織從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)政治生活制度。對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度情況進(jìn)行了一次全覆蓋督查。

4、全面強(qiáng)化改革創(chuàng)新工作力度。一是創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)村“兩小組”建設(shè)。全面建立了農(nóng)村“兩小組長(zhǎng)”激勵(lì)保障機(jī)制；全面推進(jìn)農(nóng)村黨小組“六有”規(guī)范化建設(shè)。二是大力加強(qiáng)城市基層黨建創(chuàng)新力度。全年共開展“五彩陽(yáng)光.愛滿池城”在職黨員集中服務(wù)活動(dòng)270余次，參加黨員達(dá)6300余人次。 “春雨煙柳”等七個(gè)社區(qū)黨建品牌入選“全市城市基層黨建工作十大品牌”。圓滿完成秋浦街道翠微社區(qū)黨委“兩網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作。三是探索開展各領(lǐng)域黨建品牌評(píng)選活動(dòng)。組織開展了“全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作十大品牌”、“全區(qū)機(jī)關(guān)基層黨建工作十大品牌”評(píng)選活動(dòng)，指導(dǎo)全區(qū)廣大基層黨組織積極積極進(jìn)行探索、創(chuàng)新。四是著力打造非公黨建“紅色引領(lǐng)”示范街區(qū)。出臺(tái)《區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建“紅色引領(lǐng)”示范街區(qū)及示范點(diǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，在西街、蓉城路開展“紅領(lǐng)示范街”黨建創(chuàng)建工作，拓展街區(qū)黨組織和黨的工作覆蓋面。

二、存在的問(wèn)題與不足

一是少數(shù)基層黨組織仍然薄弱。一些村級(jí)黨組織班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面有效的措施不多。如去年以來(lái)，我區(qū)通過(guò)積極努力，全面消除了村集體經(jīng)濟(jì)空白村，但目前還有38個(gè)薄弱村。此外，經(jīng)2018年年底督查發(fā)現(xiàn)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局等少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織仍存在落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度不到位、黨建工作不規(guī)范等現(xiàn)象。

二是基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然有待改善。目前村和社區(qū)干部崗位對(duì)優(yōu)秀人才吸引力依然不強(qiáng)，部分村在選配村干部甚至村黨組織書記時(shí)，因無(wú)合適人選參選，只能“矮子里面拔高個(gè)”；部分招考的年輕社區(qū)工作者因待遇較低而很快離職，導(dǎo)致全區(qū)村和社區(qū)“兩委”干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)依然不夠優(yōu)化。

三是特色亮點(diǎn)工作打造力度依然有待加強(qiáng)。全區(qū)示范型基層黨組織創(chuàng)建工作推進(jìn)力度較大，但總體上所占比例依然不高，沒有真正化“盆景”為“風(fēng)景”。全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨建示范點(diǎn)依然較少，示范帶動(dòng)作用難以充分發(fā)揮。

三、2019年工作計(jì)劃

區(qū)財(cái)政專項(xiàng)拿出1095萬(wàn)元，以實(shí)施強(qiáng)基工程為抓手，督導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨組織全面強(qiáng)化政治功能，狠抓組織力提升。

1、實(shí)施基層黨組織戰(zhàn)斗力提升工程。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨支部建設(shè)提升行動(dòng)。扎實(shí)開展“不忘初心·牢記使命”主題教育。持續(xù)開展各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作。全面推進(jìn)城市基層“兩網(wǎng)融合”，探索推進(jìn)農(nóng)村基層“兩網(wǎng)融合”。

2、實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力提升工程。狠抓黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)。持續(xù)向軟弱渙散村、邊緣村選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部；從嚴(yán)強(qiáng)化第七批選派幫扶教育管理。加強(qiáng)非公領(lǐng)域黨建工作指導(dǎo)員日常管理和監(jiān)督。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)；研究制訂2019—2023年全區(qū)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。

3、實(shí)施基層黨組織凝聚力提升工程。出臺(tái)“一抓雙促”《實(shí)施意見》。全面助力全區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。大力實(shí)施城市基層黨建“三抓一增強(qiáng)”工程。抓好即將出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)黨組織工作條例和實(shí)施辦法的學(xué)習(xí)貫徹。督導(dǎo)區(qū)直單位黨組織真正消除“燈下黑”現(xiàn)象。全面推行醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

4、實(shí)施基層黨組織保障力提升工程。繼續(xù)深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村“兩小組長(zhǎng)”激勵(lì)保障機(jī)制。切實(shí)抓好《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)城市基層黨建工作的實(shí)施意見》精神落實(shí)。

5、實(shí)施基層黨組織創(chuàng)造力提升工程。消除22個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”。督導(dǎo)50個(gè)318國(guó)道沿線村、鎮(zhèn)街道所在地村、省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村全面創(chuàng)建示范型黨組織；高標(biāo)準(zhǔn)打造36個(gè)各領(lǐng)域區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)；啟動(dòng)1000個(gè)農(nóng)村黨小組“六有”規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)開展西街、蓉城路“紅領(lǐng)示范街”創(chuàng)建工作。