房屋征收管理辦公室上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

上半年年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在屬地和縣直等相關(guān)部門的通力協(xié)作下，我縣房屋征收工作逐步走向正軌，取得了階段性成效，為加快推進(jìn)**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃及棚改建設(shè)提供了強(qiáng)力保障。

一、工作開展情況

（一）征收新機(jī)制初步完善

1.健全征收業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。為加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作，加大控違拆違和房屋上房結(jié)算工作進(jìn)度，經(jīng)縣編辦同意成立拆遷拆違股和結(jié)算中心股，隸屬于**縣房屋征收管理辦公室編制。

2.打造一支過硬隊(duì)伍。5月份經(jīng)縣政府同意，通過縣人社局面向社會(huì)公開從優(yōu)招聘14名工作人員，通過多層次不同類型的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)工作的錘煉，一支110人的素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)過硬的征收隊(duì)伍已經(jīng)建立。

3.完善新的征收機(jī)制。通過在工作中實(shí)踐，在實(shí)踐中矯正，目前縱向“縣指導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）包干、村（社區(qū)）實(shí)施”，橫向部門聯(lián)動(dòng)，權(quán)責(zé)清晰的房屋征收模式初步形成。全縣房屋征收機(jī)制進(jìn)一步理順，征收工作程序進(jìn)一步規(guī)范，形成了主體明確、權(quán)責(zé)清晰，配合順暢的工作新局面。

4.加強(qiáng)征收股管理建設(shè)。隨著征收任務(wù)的加重，征收股也隨之不斷的發(fā)展壯大。對(duì)征收工作人員的組織管理能力的要求也隨之提高。在征收股內(nèi)部管理建設(shè)上，通過各種手段加強(qiáng)本股室人員的制度建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

5.大力開展掃黑除惡工作。深入貫徹中央、省、市、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)文件和相關(guān)會(huì)議精神，安排部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，把掃黑除惡工作納入綜合全年工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，為掃黑除惡工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前,我辦共制作征收地塊固定宣傳噴繪標(biāo)語4500多平方、 宣傳條幅200多條，固定宣傳桁架2 塊、入戶宣傳掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)200多次、征收政策進(jìn)萬家社區(qū)文藝演出19場(chǎng)次，我辦在房屋征收過程中摸排發(fā)現(xiàn)10余項(xiàng)問題線索。

（二）房屋征收工作開展情況

1.破解征收僵局

（1）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，以宣傳推征收

充分利用各種媒介多次開展集中性宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放政策明白紙2.6萬余張，宣傳彩頁6000余冊(cè)，撲克牌7000余副等，懸掛宣傳標(biāo)語橫幅3000余條，制作展板100余塊。通過大力宣傳房屋征收法律法規(guī)，廣大群眾對(duì)新政策有了較深刻的了解，在新政策執(zhí)行期間營造出了濃厚的宣傳氛圍，奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

（2）強(qiáng)化行政手段，以拆違控違促征收

上半年以來，縣政府累計(jì)組織了65次大規(guī)模的多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法強(qiáng)制拆除多處違法建筑，沉重打擊了對(duì)征收滿意不滿足或蓄意破壞征收工作的惡意行為。各責(zé)任主體各司其職、勇于擔(dān)當(dāng)、通力合作，凝聚了征遷拆違工作的強(qiáng)大合力。

2.征遷補(bǔ)償有序推進(jìn)

（1）地塊征收

上半年共啟動(dòng)17個(gè)征收地塊（包括去年征收未完成地塊），房屋征收面積約25.8791萬平方米，戶數(shù)約1750戶，占地面積約1703.65畝，已完成征收地塊11個(gè)。

正在進(jìn)行征收地塊6個(gè)：山南路路網(wǎng)部分、張家棚改、羅河四期項(xiàng)目、王張社區(qū)用地項(xiàng)目、二中污水管道鋪設(shè)項(xiàng)目、大李二期項(xiàng)目。

目前征收地塊已發(fā)公告待啟動(dòng)項(xiàng)目5個(gè)：**鎮(zhèn)JG1地塊一期項(xiàng)目、二期項(xiàng)目、三期項(xiàng)目、JG3地塊百貨公司部分項(xiàng)目、JG3地塊**派出所部分一期項(xiàng)目。

未發(fā)公告待啟動(dòng)項(xiàng)目26個(gè)：化肥廠、軋花廠、水泥廠、K8地塊棚改項(xiàng)目等項(xiàng)目。房征收工作正在緊張有序有效推進(jìn)。

（三）復(fù)核監(jiān)督作用明顯

上半年復(fù)核股共開展復(fù)核工作36項(xiàng)，出具復(fù)核報(bào)告30份，涉及金額9724.54萬元，核減補(bǔ)償款申請(qǐng)金額總計(jì)379.22萬元。其中，出具土地復(fù)核報(bào)告1份，核減1.44元；附屬物復(fù)核報(bào)告2份，核減309.18萬元；超期過渡費(fèi)復(fù)核報(bào)告16份，核減10.03萬元；征收補(bǔ)償款復(fù)核報(bào)告7份，核減60.01萬元。另外，出具難救助報(bào)告4份；房屋面積復(fù)核報(bào)告9份。

（四）房屋安置平穩(wěn)有序

上半年涉及啟動(dòng)大小十個(gè)地塊，具體安置情況如下：

1、**河水體治理項(xiàng)目完善協(xié)議212戶，可予補(bǔ)償面積22520.07 ㎡，安置9套，安置面積973.05㎡，其余尚未選房。

2、JG3#項(xiàng)目完善協(xié)議40戶，安置住宅 51套，安置面積5089.11㎡，安置商業(yè)5套，安置面積292.4㎡。

3、**灣三期項(xiàng)目完善協(xié)議72戶，安置住宅138套，安置面積15264.35㎡。

4、**小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目（磷肥廠部分）完善協(xié)議54戶，安置住宅70套，安置面積7517.12㎡，目前商業(yè)未安置。

5、K21棚改項(xiàng)目完善協(xié)議220戶，安置住宅350套，安置面積41072.99㎡。

6、K35#-37#二期項(xiàng)目完善協(xié)議204戶，可予補(bǔ)償面積36562.64㎡，其中住宅35720.05㎡，商業(yè)842.59㎡，其中部分安置住宅73套，安置面積7617.29 ㎡，剩余住宅和商業(yè)均未選房。

7、**二期棚改項(xiàng)目善協(xié)議58戶，安置住宅107套，安置面積11517.2㎡，安置商業(yè)2套，安置面積174.28㎡。

8、**莊園項(xiàng)目完善協(xié)議9戶，可予補(bǔ)償面積1179.51㎡，安置住宅13套，安置面積1439.96㎡。

9、山南路項(xiàng)目完善協(xié)議115戶，可予補(bǔ)償面積26851.71㎡，其中住宅26064.21㎡，商業(yè)787.5㎡，安置住宅4套，安置面積468.2㎡，剩余目前尚未選房。

10、淮河路路網(wǎng)項(xiàng)目完善協(xié)議39戶，可予補(bǔ)償面積4428.96 ㎡，目前尚未選房。

11、船閘項(xiàng)目完善協(xié)議22戶，可予補(bǔ)償面積1994.9㎡，目前尚未選房。

12、K18#二期掃尾工作完善協(xié)議65戶，安置住宅88套，安置面積9862.73㎡。安置商業(yè)27套，安置面積1698.44㎡。

截至6月30日，共計(jì)完善協(xié)議1110戶，可予安置住宅面積182491.65㎡，已安置住宅903套，已安置商業(yè)34套，安置面積2199.12㎡。

同時(shí)上半年制作了14個(gè)地塊過渡費(fèi)續(xù)發(fā)報(bào)表（7個(gè)超期7個(gè)非超期）：共計(jì)續(xù)發(fā)過渡費(fèi)36228735元。

（五）揚(yáng)塵治理初見成效

征收辦作為拆除現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理的牽頭單位，切實(shí)履行職責(zé)，制定措施，加強(qiáng)管理，加大監(jiān)管力度，治理工作取得了一定成效。正在開展治理和強(qiáng)化監(jiān)管項(xiàng)目8個(gè)，已完成整改并形成凈地項(xiàng)目4個(gè)。

（六）檔案管理有效有序完成

1、地塊協(xié)議整理

共接收紙質(zhì)協(xié)議資料570份，已經(jīng)整理歸檔完畢并已裝盒。

2、檔案室日常工作

共接待檔案室查詢、借閱等日常工作116人次；整理歸納了檔案室2017年度至今所有地塊檔案信息；集中征收16個(gè)大地塊，32個(gè)零散地塊。共計(jì)3900戶協(xié)議。

3、完善檔案室規(guī)建標(biāo)準(zhǔn)化配置工作

按檔案室標(biāo)準(zhǔn)化配置，成立單獨(dú)檔案室，極大的保障了檔案室檔案的保密工作。

二、存在問題

在看到成績(jī)的同時(shí)，一些工作中存在的實(shí)際問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）房屋征收社會(huì)環(huán)境問題

房屋征收工作是群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。一些群眾對(duì)征收補(bǔ)償結(jié)果滿意不滿足，對(duì)立情緒強(qiáng)烈，部分上訪戶“抱團(tuán)成勢(shì)”、“纏訪鬧訪”，已成為我縣征收工作的一大難題，嚴(yán)重影響征收工作進(jìn)度。

（二）缺乏攻堅(jiān)克難的信心和決心

少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)征收工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，哪緊顧哪，顧此失彼。部分黨員干部缺乏打持久戰(zhàn)的思想，面對(duì)困難時(shí)，存在疲勞厭戰(zhàn)、消極畏難情緒和等待觀望思想，不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)。碰到問題“繞道走”，不從主觀找原因，只從客觀找理由，以致問題原地打轉(zhuǎn)，工作推不動(dòng)，局面打不開，工作落后被動(dòng)。

（三）缺乏解決問題的措施和方法

隨著我縣征收工作的大力推進(jìn)，各征收項(xiàng)目都留下了或多或少的滯留戶，清零工作異常艱難。經(jīng)濟(jì)手段不宜用，行政手段沒有用，法律手段很難用，導(dǎo)致攻克這些滯留戶缺乏有效的工作舉措，嚴(yán)重影響到遺留地塊的掃尾工作。

（四）、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制問題

在實(shí)際征收過程中，一定程度地存在協(xié)調(diào)不夠，銜接不順暢的現(xiàn)象，導(dǎo)致少數(shù)需要配合的工作或問題不能得到及時(shí)化解和處理，延誤了解決問題的最佳時(shí)機(jī)。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)；

（二）加快推進(jìn)遺留地塊收尾；

（三）統(tǒng)籌謀劃新地塊，強(qiáng)力推進(jìn)征收；

（四）強(qiáng)化征收檔案信息化管理；

當(dāng)前我縣正處于大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，房屋征收工作對(duì)于城區(qū)建設(shè)、城市發(fā)展至關(guān)重要，我辦在以后的工作中會(huì)繼續(xù)迎難而上，再接再厲，堅(jiān)持“一套方案，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底”，真正做到依法征收、陽光征收、和諧征收，力爭(zhēng)將我縣房屋征收工作推向新臺(tái)階。

**縣房屋征收管理辦公室

2020年6月30日