為了持續(xù)擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果，有效鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，按照中央掃黑除惡第12督導(dǎo)組建議和省委關(guān)于探索開(kāi)展“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建試點(diǎn)工作的有關(guān)要求，為貫徹落實(shí)延市掃黑辦函〔2019〕4號(hào)（延安市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于積極探索開(kāi)展“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建活動(dòng)的通知）文件精神，結(jié)合實(shí)際，特制定《創(chuàng)建“無(wú)黑無(wú)惡”鎮(zhèn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各支部認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、選擇創(chuàng)建對(duì)象

各支部要在深入調(diào)查研究、全面排查分析的基礎(chǔ)上，按照自下而上、由點(diǎn)到面、分批分層的原則，在社區(qū)、村組、街道、景區(qū)等區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域中，精心選擇一批條件成熟的創(chuàng)建對(duì)象，試點(diǎn)開(kāi)展“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建工作。各部門要按照以上要求，在本區(qū)域選擇一批創(chuàng)建單位，開(kāi)展創(chuàng)建工作。

二、制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)不同區(qū)域、行業(yè)實(shí)際，分類制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、工作要求、創(chuàng)建目標(biāo)等方面細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)和相應(yīng)分值，探索建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系。

三、推進(jìn)創(chuàng)建工作

各支部要以開(kāi)展“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改工作，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)再一遍、三個(gè)大起底”和一個(gè)重攻方向，緊盯重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題集中攻堅(jiān)、深挖徹查，堅(jiān)決打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血，不斷鞏固掃黑除惡戰(zhàn)果。要結(jié)合“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)，不斷完善“兩說(shuō)一聯(lián)”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控、黃賭毒等突出治安問(wèn)題集中整治、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、重點(diǎn)人群服務(wù)管理.矛盾糾紛排查化解、網(wǎng)格化管理、法治宣傳教育等工作，有效提升市域社會(huì)治理水平。要切實(shí)加大基層治安亂象和行業(yè)亂象整治力度，提高社會(huì)治安管理水平和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管水平，逐步擴(kuò)大“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建范圍。

四、有關(guān)工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建活動(dòng)是貫徹落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)組建議和省市安排部署的一項(xiàng)重要工作，是堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、建立健全通制黑惡勢(shì)力滋生長(zhǎng)效機(jī)制、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的有力抓手，各支部務(wù)必引起高度重視、精心組織、周密部署，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效,

(二)精心培育指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)小組成員將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，將“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建活動(dòng)與“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治相結(jié)合，與中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改工作相結(jié)合，與掃黑除惡治亂、基層組織建設(shè)、基層社會(huì)治理、基層平安建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化調(diào)查研究，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定創(chuàng)建方案，細(xì)化工作任務(wù)，因地制宜推進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步鞏固掃黑除惡戰(zhàn)果和成效，為完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“深挖根治”、“長(zhǎng)效長(zhǎng)治”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)做好評(píng)選認(rèn)定。在創(chuàng)建工作中，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則評(píng)選一批“無(wú)黑無(wú)惡”試點(diǎn)支部，組織“無(wú)黑無(wú)惡”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員對(duì)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、街道、支部等進(jìn)行考核評(píng)估，創(chuàng)建結(jié)果向社會(huì)公示。

(四)大力宣傳推廣。各支部要采取“邊創(chuàng)建邊完善邊總結(jié)邊提升”的辦法，及時(shí)總結(jié)“無(wú)黑無(wú)惡”試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)好模式，在區(qū)域內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳，切實(shí)發(fā)揮好典型案例的示范引導(dǎo)作用。