片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子“脫貧攻堅(jiān)”專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

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按照市委統(tǒng)一安排，片區(qū)黨總支班子認(rèn)真反思，廣泛調(diào)研，解剖麻雀，聚焦交叉檢查通報(bào)問題，扎實(shí)開展細(xì)照深查，認(rèn)真剖析問題成因，扎實(shí)研究整改措施，形成如下對(duì)照檢查材料：

一、聚焦主官主責(zé)，查找突出問題

我片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子能堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和自治區(qū)、地區(qū)、市委保持高度一致，始終堅(jiān)持把講政治、顧大局、向中央基準(zhǔn)看齊作為根本原則和鐵的紀(jì)律；在貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律上，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，沒有弄虛作假、欺騙上級(jí)等問題。但通過對(duì)反饋問題，深入學(xué)研和認(rèn)真查擺，發(fā)現(xiàn)還存在以下突出問題：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署方面。作為班子成員普遍存在思想認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作沒有深層次去思考，主要表現(xiàn)在：一是班子在一塊專題研究的少，把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)作常規(guī)工作去抓，缺乏壯士斷腕，抓鐵留痕的勇氣和干勁；二是個(gè)別班子成員對(duì)脫貧工作精力投入不足，對(duì)分管工作與扶貧工作統(tǒng)籌安排不合理，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧過得去就行，重視程度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；三是作為班子成員，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)不主動(dòng)。干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，幫扶干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不熟悉，對(duì)貧困戶政策宣傳不到位。例如，上級(jí)檢查評(píng)估時(shí)貧困戶扶持政策知曉率低，作為班子成員平時(shí)對(duì)幫扶干部開展檢查督導(dǎo)少，問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，通報(bào)問題少；四是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)措施不力，村干部作用發(fā)揮不明顯，班子成員普遍存在對(duì)村級(jí)班子建設(shè)思考的少，忽視了這支戰(zhàn)斗力量，特別是面臨換屆，一些支部書記年齡偏大，后備干部培養(yǎng)乏力。

（二）落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任方面。一是檔案資料管理不規(guī)范，一些表問題邏輯關(guān)系不準(zhǔn)確，部分幫扶干部填寫的數(shù)據(jù)前矛后盾，缺項(xiàng)漏項(xiàng)；有些檔案涂改嚴(yán)重，作為班子成員在表上簽字時(shí)不檢查、不審核、不把關(guān)、不負(fù)責(zé)任，這次通報(bào)問題足以說明情況；二是幫扶措施不精準(zhǔn)，一些幫扶干部制定的幫扶措施沒有針對(duì)性，與貧困戶實(shí)際情況不符，有些措施假大空，班子成員平時(shí)不檢查、不審核；三是扶貧政策落實(shí)不到位，特別是健康扶貧政策宣傳不到位，貧困戶對(duì)醫(yī)療救助、大病救助申報(bào)程序不清楚，對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室管理不到位。

（三）履行監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任方面。形式多于內(nèi)容，對(duì)上級(jí)扶貧政策、資金等在幫扶村、幫扶對(duì)象的執(zhí)行情況疏于監(jiān)管，對(duì)工作沒做問得多，做得好不好管的少，對(duì)資金投入多少問得多，效益高低管的少，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)的問題沒有提早發(fā)現(xiàn)。抓監(jiān)督監(jiān)管不到位，工作突擊式多，了解情況走馬觀花，指出問題蜻蜓點(diǎn)水，解決問題你退我靠，以會(huì)議代替落實(shí)，滿足材料匯報(bào)，缺乏長(zhǎng)期的韌勁，缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入聯(lián)系點(diǎn)次數(shù)少，除了調(diào)查摸底、節(jié)日走訪慰問等規(guī)定動(dòng)作外，自選動(dòng)作較少。對(duì)扶貧工作政策缺乏剛性約束，存在上級(jí)檢查抓得緊，上級(jí)檢查一放松，進(jìn)藏氣氛就會(huì)消除，隨大流、看風(fēng)頭、避風(fēng)險(xiǎn)、搞突擊、打游擊的心態(tài)依然存在。

（四）抓問題整改方面。主觀能動(dòng)性匱乏，真抓實(shí)干勁頭不足，表現(xiàn)在工作思路陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不高，缺乏探索精神，對(duì)整改工作層次思考、研究不夠。對(duì)扶貧方式考慮不周全，方法不多路子不廣。再者對(duì)地區(qū)群眾工作督導(dǎo)小組推送的問題沒有高度重視，有時(shí)候認(rèn)為上級(jí)推送的問題沒有真正的涉及到我們片區(qū)，不能夠積極的對(duì)照反饋問題進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)和認(rèn)真的舉一反三，查找自身在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重存在的不足和缺陷。

（五）利用名貴特產(chǎn)類特殊資源方面。經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的自查自糾行動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)我片區(qū)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部存在“違規(guī)公款購(gòu)買名貴特產(chǎn)、違規(guī)收受贈(zèng)送名貴特產(chǎn)、違規(guī)將名貴特產(chǎn)占為己有、本人或特定關(guān)系人違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源”等問題。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

深刻剖析上述問題產(chǎn)生的根源，雖然有一定客觀因素，但主要還是班子成員主觀努力不夠造成的，歸根結(jié)底還是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，政治站位不高，認(rèn)識(shí)定位不準(zhǔn)，思想感情不深，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)缺乏使命感和責(zé)任感。 歸納起來有以下四個(gè)方面：

1.看齊意識(shí)不強(qiáng)。班子成員普遍放松了對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，理想信念缺失，缺乏看齊意識(shí)，對(duì)中央提出的脫貧攻堅(jiān)決策部署認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)定位低，沒有充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的嚴(yán)肅性，任務(wù)的艱巨性，形勢(shì)的嚴(yán)峻性，沒有真正把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，班子成員奮發(fā)向上、肯硬骨頭、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的精神減弱，虛榮心強(qiáng)，政績(jī)觀錯(cuò)位，責(zé)任心缺失。

2.宗旨意識(shí)不牢固。班子成員沒有真正理解人民公仆的內(nèi)涵，沒有真正把貧困戶當(dāng)親人，當(dāng)朋友，沒有從根本上解決好“扶持誰(shuí)，誰(shuí)來扶，怎么扶”的問題。在實(shí)際行動(dòng)中沒有做到時(shí)刻把貧困戶的冷暖掛在心上，主觀上不同程度淡化了對(duì)貧困戶的感情。對(duì)待貧困戶上訪，存在情緒化，語(yǔ)言生硬。對(duì)貧困戶反映的生產(chǎn)生活困難問題，不能及時(shí)解決，服務(wù)群眾“最后一公里”的問題比較突出。泡在具體事務(wù)的時(shí)間多，深入實(shí)際、聯(lián)系貧困戶的機(jī)會(huì)少，盡管內(nèi)心是真心想為貧困戶多辦些實(shí)事好事，但在實(shí)踐中貫徹執(zhí)行扶貧政策還不夠徹底全面，在考慮工作時(shí)站在貧困戶的角度、體察貧困戶的感受還不夠深切，設(shè)身處地解決貧困戶的困難做得還不夠自覺，履職為民的思想樹得還不夠牢固。

3.擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。一是班子整體在工作上缺乏明確的方向和持續(xù)的動(dòng)力，致使班子普遍存在“怕得罪人”“怕?lián)?zé)任”的思想，特別是在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域怕?lián)?zé)，遇到矛盾問題總想著向上交或向下壓，缺乏啃硬骨頭的勇氣和精神。村（社區(qū)）干部經(jīng)不起批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正，偶有抗辯、撂挑子的行為。如在貧困戶建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)，一些村（社區(qū)）程序不到位，班子成員沒有及時(shí)批評(píng)，要求整改。又如，在處理貧困戶上訪等問題上，不積極、不主動(dòng)，畏首畏尾，致使思路受限、被動(dòng)應(yīng)付。二是部分班子成員存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題。如：對(duì)待工作滿足于完成任務(wù)，甚至有“時(shí)間到任務(wù)完”的說辭，導(dǎo)致幫扶不嚴(yán)不實(shí)，任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)不高，甚至應(yīng)付上級(jí)。

4.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。一是壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識(shí)層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，落實(shí)主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施還不多，缺乏創(chuàng)新還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)階段 。如：認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)易出成績(jī)，抓脫貧工作看上級(jí)，等錢等物就行了，一時(shí)難以看出效果; 因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)脫貧工作謀劃少、抓得少、幫扶少。二是落實(shí)主體責(zé)任方法途徑單一。習(xí)慣等上級(jí)文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實(shí)責(zé)任”。 三是責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有時(shí)追究責(zé)任怕影響團(tuán)結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團(tuán)結(jié)”。責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。如:一些幫扶干部脫貧計(jì)劃假大空，“巧算”收入賬，班子成員發(fā)現(xiàn)只是口頭批評(píng)，考慮到其他部門領(lǐng)導(dǎo)面子沒有追責(zé)通報(bào)。

三、努力方向及整改措施

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)標(biāo)自治區(qū)、地區(qū)和市反饋意見，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，堅(jiān)決貫徹自治區(qū)“十項(xiàng)鐵規(guī)”，以提高“四率一度”為重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為抓整改，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻反思，舉一反三，全面查擺苗頭性、傾向性問題，徹底深挖潛在性，沉淀性問題，分類施策、靶向治療、補(bǔ)齊短板、整體提升，主要從以下幾個(gè)方面整改：

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面抓好整改。以本次專題民主生活會(huì)為契機(jī)，提高政治站位，強(qiáng)化班子責(zé)任意識(shí)，碰到矛盾不回避，遇到難題不退讓。

2.全面提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和自治區(qū)、地區(qū)和市扶貧精神，用最大的熱情和精力讀懂扶貧政策，提高自身工作能力。

3.加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)幫扶工作的理論指導(dǎo)和管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，始終做到從大局出發(fā)，掌握政策，成為精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作的行家里手。

4.提高認(rèn)識(shí)吃透精神。進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的的責(zé)任心、使命感。深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，做到行動(dòng)上自覺，措施上明確，確保扶真貧，真扶貧。

5.嚴(yán)格把握脫貧攻堅(jiān)政策程序、充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作中的幫扶作用。著力查清致貧原因，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力，積極創(chuàng)新，找準(zhǔn)脫貧路子，積極學(xué)習(xí)典型，在實(shí)干中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正自身存在的實(shí)際問題，盡最大能力全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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